中學有權開除學生的學籍嗎

雲南景谷縣一中3名高中學生用紙碗和塑料袋提飯到教室，學校決定將3人開除學籍，並降為借讀生留校察看半年，其中2人的補助金也被撤銷。景谷一中負責人昨日証實確有此事，雖開除學籍，但不影響繼續上學。昨日，有網友列出21條“景谷一中新校規”，除了“端紙碗”、“用油脂袋提飯”，用手機、玩電腦、抽煙喝酒、上課睡覺、考試作弊、周末睡懶覺等，都會被“開除學籍”，甚至“碰鐵門”也將受到同樣處罰。（11月29日《南方都市報》）

學生用紙碗和塑料袋提飯到教室，學校就決定開除學生學籍？這難道是真的？即便是學生確實有錯，那也只是一般錯誤（違規），學校批評教育不就行了，憑啥要被開除學籍呢？

學校有權開除學生學籍？這聽起來好像很正常，因為學校就是管學生的，再說學生肯定違反了學校的有關規定，那學校就會按照規定辦事。這一切聽起來很正常。但是仔細一想，問題就不再這樣簡單。

首先，學校是事業單位，不屬於行政單位，所以從主體角度說，學校肯定不具備執行開除學生學籍的主體地位。

其次，那麼誰才有決定開除學生學籍的行政資格呢？回答是教育行政部門。我們知道，我國中小學學籍管理的主體是教育行政部門，而教育行政管理權限是嚴格受《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國義務教育法》規范的，在這兩個法律框架內，目前我國中小學學籍管理還要依據各省市“中小學學籍管理規定”進行，各地均有明確具體的規定。規定一般會明確，學生嚴重違反學生守則和日常行為規范、學校管理和治安管理等有關規定的，應給予處分。處分分為：警告、嚴重警告、記過、留校察看。記過以上處分須記入學生電子檔案。這樣的處分權在學校。而決定開除學生學籍的權力則在教育行政管理部門，有關規定也明明白白：因違法犯罪經人民法院判決需服刑、勞動教養的學生，服刑、教養期滿超過十六周歲的，由學校和教育行政部門提出報告，經教育行政部門同意可以取消學籍。累計已經學滿九年義務教育年限並年滿十六周歲的，其本人及監護人提出書面申請不再繼續上學的，學校審核，經教育行政部門批准可以取消學籍。即便是學生到工讀學校就讀，學籍也要留在原校。

由此可見，學校去行政化要加快，學校即便是自主辦學，那也得依法辦學才是。在此消息中，偶們倒是要問：雲南景谷縣一中的做法顯然是一種違法行為，侵犯了學生的合法權益。那麼，誰來取消雲南景谷縣一中的辦學資格呢？ （作者為蘭州市第十中學教師）