全國兩會熱議尊師重教 提高教師工資是一個實招

　　今年全國兩會期間，全國政協委員、西寧市第十四中學特級教師龐曉麗呼吁提高中小學教師待遇，她的發言引起了現場其他委員的熱烈掌聲。會議間隙，6位政協委員主動上前表示敬意，北京師范大學黨委書記劉川生、北京四中校長劉長銘等走到龐曉麗跟前，共同討論如何提高中小學教師待遇。

　　看來，中小學教師待遇是眾人關心的問題。

　　提高中小學教師工資，是社會尊師重教的一個實招

　　“我今年的提案，是希望盡快提高中小學教師的工資待遇。”接受記者單獨採訪時，龐曉麗說，“廣大農村地區、中西部地區生活條件較差，教師如果連工資收入都得不到提高，怎麼能安心教學？”她對此憂心忡忡。

　　針對這一現實問題，龐曉麗仔細研究了相關政策法規：“1993年頒布的教師法第二十五條規定：教師的平均工資水平應當不低於或者高於國家公務員的平均工資水平，並逐步提高。但20年過去了，這一規定並沒有得到很好的執行。”

　　在人民網推出的有關教師生活狀態的調查中，工資待遇成為最受關注的內容，89%的教師覺得目前最需要改變的是提高自己的工資待遇。六成教師網友表示自己的收入在1000元至2000元之間﹔在接受調查的網友中，表示收入超過4000元的是比例最少的群體。教師最關心的事、最想改變的事、最煩惱的事，也都直指“工資收入”。

　　當然，這一調查是局部的，或許反映的情況不夠全面。而且大部分晒工資的低收入教師，都工作在邊遠地區和經濟不發達地區的鄉鎮﹔而在大城市重點中學任教的教師的收入，確實令人羨慕。但是，作為一個群體，中小學教師的收入需要提高，該是不爭的事實。

　　有網友在人民網留言：“我是重慶一個山鄉的中學教師，工作已有８年，每月工資少得可憐，孩子２歲了，妻子沒工作，實在是不夠開支。”

　　據了解，國家在努力採取措施，穩定農村教師隊伍，比如，為那些長期扎根農村的教師每年提供一定金額的津貼﹔還為偏遠高海拔地區的教師提供補貼，各地區按海拔高度分級，由低到高分別為一類至六類，然后按所在地區的類別發放相應的高海拔補貼。

　　隨著經濟社會發展，各級政府應該按照教師法規定，拿出更多的財力，來逐步提高中小學教師工資。如何規范並提升教師工資呢？有一些教師認為應該增加教齡津貼，也有專家指出，將教師納入公務員體系。這提醒我們，中小學教師的待遇還是比不上公務員，讓老師們不再羨慕公務員，才是政府要著力解決的事情。

　　績效工資調動了教師的積極性，但需要完善

　　國家在義務教育階段實施績效工資分配政策，這對依法保障教師收入水平、促進教育的均衡發展具有重要意義。

　　但在執行過程中，績效工資有需要改進和完善之處。劉長銘認為，一是工資標准整體偏低，而且，按規定將30%的工資拿出來作為獎勵，造成一部分教師平時所得有所降低，老師講這是“拿自己的錢獎勵自己”。二是規定過死，難以涵蓋學校工作的特殊性。績效工資方案隻涉及學校的一般性工作。由於學校千差萬別，許多特殊工作不能在工資中體現，如一些學校和教師承擔上級指定的工作，示范性學術研討活動、跨校培訓教師、跨校培養學生、承接或主持市、區及國家科研課題或調研工作等，雖有專項經費劃撥，但是不得發給個人，老師的工作付出得不到應有回報，出現了“干得越多，掙得越少”的不合理現象。

　　在給本報的一封來信中，四川省資陽市老君鎮中心小學的一名教師反映了績效工資的一些問題，主要有，對於那些“績效”不高或者不便於績效考核的工作，教師普遍“懈怠”﹔教育的“績效”很難馬上體現出來，而且多為集體勞動的成果等。

　　有專家建議，國家穩步提高教師績效工資總額和標准﹔有關部門針對一些特殊情況出台執行細則，以體現“多勞多得”的分配原則，如可規定在專項經費中按一定比例劃為津貼部分，不計入教師績效工資。

　　小學教師評正高職稱，利於涌現基層教育家

　　中小學教師是規模最大的一支專業技術隊伍，涉及１２００多萬人。人力資源和社會保障部副部長王曉初近日說，按照目前正在進行的中小學教師職稱改革試點，小學教師也可參評正高職稱，並且公辦、民辦學校平等對待。按照改革試點方案，將把中學和小學教師兩個系列統一起來，完善職稱等級，均設正高級職稱。

　　據了解，山東濰坊、吉林鬆原、陝西寶雞這幾年一直在進行這方面的改革試點。北京市去年底率先在西城區等3個區試點，建立統一的中小學教師職稱制度，並首次在中小學設置正高級職稱。目前，湖北、廣東等地也在進行試點。到今年底，全國除西藏外的省份都選擇2—3個地級市，擴大試點。

　　北京市有關負責人說，通過這次正高級職稱設置，北京要把最好的、最優秀的、最拔尖的領軍人才評選出來，目標瞄准中小學教育家方向，雖然指標不是很多，但是，獲評者的輻射作用和帶動作用會引領中小學教育發展。

　　對於中小學教師評正高職稱，龐曉麗也有自己的獨到看法，她說，要實事求是地選拔在當地教育教學中業績突出、社會影響大、知名度高的優秀教師，並且是作為學科帶頭人引領、指導青年教師的教學一線教師，既要保証職稱評定的嚴肅性、權威性、公正性，又要有一定的人文性。正高評定在中小學是首次，因此要有利於激發青年教師的進步發展，也應有利於鼓勵撫慰在教育戰線做出突出成績的老教師。

　　王曉初說，在中小學教師職稱評定標准中，還要求符合教學實際，論文等要求要大大弱化，對中級以下基本不做論文要求。相應的，要突出教師教書育人的實績、實際教學能力。評價方法也不只是通過考試，要看教書育人的結果。（記者董洪亮）