买彩票，谁让教师“被自愿”?【2】

　　【观点】

　　摊派，为何受伤的总是教师

　　■本报记者 张春铭

　　摊派的事情，似乎隔段时间就会重演一次。摊派的内容五花八门，让人大跌眼镜。除了订报和拉生源这类教师常遇到的摊派，修公路、买灯泡、甚至拉人办医保也摊派到教师头上。

　　前段时间，云南师宗县某学校接到该县政府办的通知，要求全体教师每人购买10个节能灯。再往前，还有长春某小学要求每位教师从社会上找一个人参加医保，完不成的话，自己拿钱补。

　　当年为修宁靖盐高速公路，江苏盐城市射阳县教师每年被强行扣掉200元工资认购所谓的资本金。但高速公路建成8年来，认购者均没有参与分红。射阳县信访局工作人员称，自己也是受害者，当年所有行政事业单位的工作人员都被要求认购了资本金。交通部门表示分红要到2015年左右。

　　这些与教师教育教学本职工作无关的事情，为何仍摊派到教师身上?我想，这值得政府部门反思。

　　很多公益事业，教师这个群体的确有责任有义务自愿参与，通过各种途径让教师知道有这样一些公益事业，是可以的，很多教师也有这个觉悟，乐意为社会贡献力量。但是最后却或多或少演变成强制任务，其中也许有政绩工程的心理在作怪。买少了，数字不好看，为了保证有一个漂亮的数字，一些部门采用了原始粗暴的办法——按人头平摊。如果直接相关的部门不够数，就把教育部门也拉进来。在西二铺中学的彩票事件中，下达任务的直接上级并不是教育部门，而是乡政府。

　　经过曝光，这些事件会有一个大同小异的调查结果：学校理解有误，上级部门要求的是自愿，未分配任务，没有强制要求。学校的确负有一定的责任，传达政策应该准确，思想工作应该细致。但是否最后所有的责任都应该推给学校?

　　我们可以想象一份文件自上而下传达的旅程：随着下级政府为了确保工作完成，也许最初的“建议”，到了最后落实层面，就成了“必须”。平心而论，面对一份有指标、有目标任务的倡议书，学校该如何做工作，才能让大家“自愿”完成上级要求的指标?在各级政府以任务为本、以目标为本的初衷下，在用数字作为目标，用指标作为推动工作的动力的大环境下，教师作为最后的接棒者，已经丧失了“自愿”的权力。

　　解决摊派的问题，是否该从上级政府做起?各种公益推广的初衷是好的，但一旦最后成了硬性任务，成了摊派，再美好的初衷都会变味。政府部门在推广一些公益事业的时候，应该先考虑核心相关人群，再考虑需要哪些部门配合支持，针对这两类人群，应该有不同的推广和支持方案。如果确实需要教育部门配合，应该行文明确，千万不要拉到篮子里都是菜，不管是否与教育部门相关，都明示、暗示学校要购买或出资，应该尽量给教师减负。其次，推广公益活动的相关部门应避免攀比心理，盲目追求“创新高”，要尊重教师的本意。再其次，应该有相应的监督机制。当学校接到摊派任务时，应该有渠道向上反映，在学校这个层面制止一些不合理的强制性摊派，而不是等到摊派后，教师在网上曝光。

　　教师群体是一个高尚的群体，他们热心公益，通情达理，不少教师不用摊派也会默默地献爱心，但这不能成为给教师摊派的理由。强扭的瓜不甜，一旦成为摊派，就给自愿的初衷蒙上了阴影。希望教师不要再被摊派。毕竟，摊派是一种强制，强制是对公民权利的伤害。