人大處長被查透視高招黑幕：點招名額賣到100萬

　　蔡榮生

　　近日，中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生因涉嫌違法違紀接受調查，教育學院執行院長胡娟也被免職協助調查。“名校”“招生”“被查”等關鍵詞，引發公眾對高招問題的質疑。

　　記者調查發現，高招腐敗案件近年來呈多發趨勢，自主招生、補錄及調換專業三個環節已成腐敗的“重災區”。

　　“高校招生成職務犯罪高發區”

　　有媒體披露，網上有舉報材料反映蔡榮生利用自主招生、提前錄取等機會收受賄賂。

　　在一些高校老師眼中，招辦是高校的“肥缺”。2010年，吉林省教育廳原副廳長、省政府教育督導團總督學於興昌在學生擇校、考試錄取、調換專業方面為他人謀取利益，多次非法收受或索取他人財物共953萬元，法院判處其無期徒刑﹔幾年前，湖南省也爆出教育考試院監察處原副處長譚博文等，將69名未上線考生“弄進”大學。279萬受賄金額中，大部分為“點招”所得……

　　“近年來高校招生成為職務犯罪的高發區。”吉林省人民檢察院反貪局綜合指導處處長王洪偉介紹，高招腐敗涉案數額越來越大，在經濟發達地區尤為明顯。這類案件通常是‘兩廂情願’，點對點秘密交易，案件多發但卻難以查處。

　　點招、補錄、調專業成“重災區

　　調查發現，自主招生、破格補錄和調換專業日益成為高招腐敗的三大“重災區”。

　　業內人士指出，高校試點自主招生的初衷是為了提高高校的招生自主權，讓少數考分不夠但某一方面拔尖的專才能進高校深造。但在具體執行中，有的“點招”異變成為權力和金錢的交易。

　　東部某院校工作人員坦言："點招’也隨行就市，由於今年點招指標下降，一個名額已經由去年二三十萬元漲到了100萬元。”

　　一位211高校負責人坦言，對於主管領導來的照顧某考生的“條子”，學校隻能通過自主招生的途徑將其錄取。

　　一位高校招生辦工作人員透露，每年高考錄取結束后，由於招生指標未完成、被錄取考生放棄等原因，一些高校會通過補錄完成招生計劃。雖然補錄也有最低分數限制，但因信息不對稱、監管不嚴，成為權錢交易的重災區。

　　調換專業衍生成花錢“買”好專業。吉林省教育廳原副廳長於興昌的眾多受賄記錄中，大部分皆與考試錄取、調整專業有關，其第一筆受賄就來自於幫助一個學生調換專業收取了1萬元錢。

　　調查發現，當前高校自主招生中，教育部門也要求做到公正公開，可沒明確公開到何種程度。以自主招生為例，公示項目最多的省市隻包括7項，考號、姓名、性別、科類等，這些信息公眾根本無從監督，而最關鍵的學業成績、筆試、面試評價等，反而不在公示其列，操作的空間由此滋生。

　　專家說法

　　信息透明才能根治招生黑幕

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示：“隨著高校招生自主權越來越大，腐敗案件也時時爆出。內部指標不被公開，制度空間缺乏監管，保送加分暗箱操作，行政權力介入招生，且難受制約，焉有不出問題之理？”

　　南京師范大學教科院副教授殷飛表示，“根除高校招生環節的‘黑幕’，需‘猛藥’醫治，良方就是關鍵信息要公開。”

　　教育部教育發展研究中心體制改革研究室主任王烽說：“賦予高校更多的自主權的初衷是為了避免‘一考定終身’，但自主權要與責任相匹配。隻有改革方案更完善，制度設計更嚴密，才能有效遏制權力尋租的空間。”