全國政協委員郭廣昌：對家庭教育支出免征稅

話題：國家對納稅家庭教育支出實行免稅政策

場景：郭廣昌提交全國“兩會”的提案

將教育支出直接在個人所得稅前扣除，減少了分配環節，降低了行政成本。”

——全國政協委員、上海復星高科技（集團）有限公司董事長郭廣昌

全國婦聯抽樣調查顯示，我國家庭教育支出已經佔到家庭總收入的30.1%，並仍處於不斷上升趨勢。如何為眾多家庭減負？郭廣昌建議，為家庭的教育支出建立稅前扣除額度，實現國家對納稅家庭的教育支出實行免稅政策，繼而間接提高教育經費支出佔GDP比重。他同時表示，在實際操作中可由各地方政府按照自身情況，制定相應扣除標准，報稅務總局備案。

教育支出是生活三大壓力之一

教育經費的投入佔GDP的比例已經成為衡量一個國家教育投入水平的重要指標。郭廣昌舉例說，一個國家或地區的人均GDP達到1000美元時，教育經費佔GDP的比例下限是4.07%—4.25%。目前我國的人均GDP早已超過了5000美元，但教育經費投入佔GDP比重2012年剛達到4%。

郭廣昌在提交全國兩會的提案中，引用了全國婦聯對全國城鄉家庭的抽樣調查結果。數據顯示：我國家庭的教育支出已經佔到家庭總收入的30.1%，並仍處於上升趨勢。許多家庭視教育、醫療和住房為生活的三大壓力。

郭廣昌表示，減免稅也是財政支出的一種重要形式。“國家層面的教育經費支出需要經過收稅和分配兩道環節。將教育支出直接在個人所得稅前扣除，減少了分配環節，降低了行政成本。”

扣除標准各地按具體情況制定

我國目前工資薪金個人所得稅費用扣除標准統一為3500元/月。郭廣昌說，這3500元是作為維持居民基本生計的費用，未考慮納稅人的個人情況和所在地區經濟發展水平差異。而在美國等成熟市場經濟國家，個人所得稅扣除項目可以由納稅人選擇分項扣除。年度內實際發生的教育、醫療等的一定比例在稅前扣除。

因此，郭廣昌建議，可根據我國國情並參考國外經驗，採取綜合扣除與分項扣除相結合的方式，在現有基礎之上，增加單項教育支出費用的扣除安排。在實際操作中可由各地方政府制定相應扣除標准，報稅務總局備案。這樣一方面考慮了區域發展不平衡﹔也為今后的個人所得稅費用區域差異扣除奠定了基礎。