解碼“2.0計劃”：校園足球下一步往何處去？【3】

　　【關鍵詞：制約因素】

　　師資、場地、經費都是難題

　　馮劍明認為，十年規劃的制訂為校園足球的發展指明了方向，但要想讓規劃“落地”，仍有諸多制約因素，可謂困難重重。

　　“志丹縣足球協會將聘任教練員2名，條件：最好有過專業足球經歷﹔待遇：面談﹔工作形式：負責校隊訓練和足協集訓，工作量不大……”今年8月26日，丁常保在自己的微博上發布了這樣一則招聘廣告。

　　一個多月過去，談起招聘情況，丁常保顯得頗為無奈，“隻收到一份簡歷，還是我們當地足球圈一個圈內人”。不過，這也在他意料之中。“高水平的教練員本來就稀缺，又有誰願意到我們這種偏遠的小地方執教呢？”丁常保說。

　　記者在採訪中發現，從城市到鄉村，從經濟發達地區到欠發達地區，教練員稀缺問題非常普遍，已經成為制約校園足球發展的一大瓶頸。在中小學，通常由體育老師帶足球課，但他們很多並非足球專業出身，教學水平有限。據業內人士透露，即便是以教育發展水平高而聞名的北京市海澱區，全區180多所中小學，擁有足球教練員資格的體育教師目前也僅有25人。

　　吳鍵表示，解決師資問題目前主要有兩個途徑，一是組織一批體育教師進行足球專業培訓﹔二是充分利用社會資源，招募退役足球運動員等人才。“可以實行聘任制，讓這些教練員專門負責學校的足球訓練、比賽等。隨著時間的推移，一些校園足球開展較為成功的學校，應該可以逐步解決這些教練員的教師編制問題。”

　　運動場地不足問題同樣突出。吳鍵介紹，按照國家規定，小學生人均運動場地面積為2.88平方米，中學生為3.88平方米，但規劃制訂專家組調查發現，在一些大中城市尤其是中心城區，學生人均運動場地面積嚴重不足，“有的學校生均運動場地面積不足0.5平方米。”吳鍵表示，當前有學校嘗試利用社會上的一些運動場地，是值得借鑒的做法。“今后新建學校將嚴格執行國家標准，生均運動場地面積將成為重要建設指標。”他說。

　　要發展校園足球，解決包括師資、場地等在內的諸多問題，必須有充足的經費支持，而這也是業內人士最憂心的問題之一。吳鍵表示：“現有的教育經費都是經過嚴格核算的，很難抽調。‘蛋糕’隻有這麼大，重新分配非常困難，可行的辦法是把‘蛋糕’做大，即增加教育經費投入總量。”

　　記者獲悉，最近教育部聯合財政部、國家發改委等共同商議校園足球發展，目的就是要爭取各相關部門的支持，尤其是經費問題。但據有關人士透露，目前形勢並不樂觀。（記者 楊國營 李小偉）

　　《中國教育報》2014年10月9日第5版

(來源:中國教育報)