人民時評：安全是發展的生命線

在企業生產線與民眾生活線高度重合的今天，要牢記“安全重於泰山”，堅持“防患於未然”，中央企業更要帶好頭做表率，杜絕事故發生。守護安全，就是守護我們每個人的生命線

“11·22”中石化黃濰輸油管線爆燃事故引起各界高度重視。當天，習近平總書記即批示，要組織力量排除險情，千方百計搜救失蹤、受傷人員。24日下午，他又親臨青島，聽取國務院和山東省、中石化等有關匯報，看望慰問爆燃事故中的傷員和部分遇難者親屬，並對事故調查和善后工作提出明確要求。

隨著中央工作組迅速就位，搶險救災工作積極推進，事發地居民的生產生活正在逐漸恢復。救人是第一位的，不過人們也關心，如何像習近平總書記要求的那樣，認真汲取教訓，注重舉一反三，全面加強安全生產工作徹底排除隱患，堅決杜絕此類事故。

消防隊員全力扑救，現場市民踴躍獻血，事故信息及時披露……爆燃發生后，從中央到當地政府、企業社會，採取了緊急救援和處置措施。然而這一切，已無法挽回逝去的數十條鮮活生命，難以平復重大責任事故給死傷者親人和家庭帶來的巨大傷痛，不能彌補事前事中一系列失當行為造成的嚴重損失。

事故原因需要進一步深入調查，目前輿論質疑最集中的，是所謂“7小時疑問”。據報道，22日凌晨2時40分輸油管線破裂，造成原油泄漏並隨雨水涵道入海。雨水涵道和輸油管線搶修作業現場相繼發生爆燃，已是10時30分左右。在這7個多小時內，除了關閉輸油管線、搶修有關線路，企業有沒有按規定及時上報？相關部門有沒有啟動疏散或者提醒沿線居民的程序？相關責任方有沒有第一時間通知海事部門可能導致的污染危險？涉事企業的危機管理方案對風險的評估是否與發展相符……這些問題，無疑都需要相關責任方據實回答、認真反思、引以為戒。

地下石油管線與地上高樓大廈近在咫尺，是經濟高速發展的一個副產品。當年鋪設輸油管線的“荒郊野外”，如今已變成繁華市區。隨著市政管網越建越密、廢水明渠被加蓋上水泥路面，隨著居民密度一天天增加、化工廠在臨近地帶拔地而起，輸油管線所承受的安全壓力也與日俱增。

可惜的是，這些安全隱患，無論在相關地方和部門，還是在附近居民那裡，並未引起足夠的重視。有媒體報道稱，盡管中石化管道儲運分公司前幾年啟動了改線工程，對輸油管線進行改線，然而工程未告完結，特大事故就驟然而來。這樣的悲劇，既是對輸油管線整治工作的催促，也是對城市中心安全生產工作的警示。

這是踏上現代化之路的中國不能不正視的問題。一方面，隨著城市化快速推進，人口會在經濟相對發達地區高密度集中﹔另一方面，為了滿足人民舒適便利的生活需要，城市不得不維持復雜的支持系統。兩種要求在同一塊狹窄的空間中糾纏生長，現代社會對安全生產的壓力自然越來越大。

紓解這種壓力唯一的辦法，就是把安全生產和危機處置工作放到事故之前。人命關天，安全管理水平是衡量一個城市和企業治理水平的最重要標准之一。安全是發展的生命線，實現高標准的安全生產，既要靠企業自身，也需要企業與政府部門通力合作，與城市居民坦誠相對，公開各種危險指數和防范提示，把安全工作置於透明的玻璃瓶子中，把危險扼殺於萌芽之中。

一廠出事故，萬廠受教育。一地有隱患，全國受警示。如何不讓災難卷土重來？如何建立健全安全生產責任體系？相關企業一定要遵照習近平總書記所指示的，深刻吸取教訓，嚴把安全生產關，強化主體責任﹔而各級政府和領導干部也都應該進一步強化安全意識，牢固樹立安全發展理念。在企業生產線與民眾生活線高度重合的今天，要牢記“安全重於泰山”，堅持“防患於未然”，中央企業更要帶好頭做表率，杜絕事故發生。守護安全，就是守護我們每個人的生命線。

《 人民日報 》（ 2013年11月25日 05 版）