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中小學教輔被指高定價低折扣 39元書7元能買到

2013年04月18日07:26    來源:人民網-人民日報    手機看新聞

中小學教輔被指高定價低折扣39元書7元能買到

  教輔“輸”蔣躍新作(新華社發)

  核心閱讀

  選教輔,家長挑花了眼﹔做教輔,學生累彎了腰﹔賣教輔,商家賺得盆滿缽滿……有業內人士估計,我國教輔書市場規模約為400億元,為整個出版行業帶來了60%的利潤。如此大的一塊“肥肉”,自然引來爭搶者無數,層層加價、粗制濫造、盜版侵權、區域壟斷等亂象頻發……我國教輔市場正處於大浪淘沙、重新洗牌的新階段,亟待走出“一管就死,一放就亂”的怪圈。記者對諸多亂象進行了調查。

  新聞背景

  教育部於4月1日起啟動“減負萬裡行”活動,通過自查、抽查等形式對不規范辦學予以曝光、問責和處理。據介紹,此次集中督查活動將從義務教育階段的招生入學、校外培訓、考評體系等各個環節進行督查。學校將“奧數”與入學挂鉤、校外培訓機構上新課、趕進度等行為都將作為重點督查內容。

  今年春季學期,全國中小學陸續開學后,各地學校出台一系列措施減輕義務教育階段學生負擔。北京市在中小學課時、家庭作業、考試等方面均有具體減負標准,並取消了小學期中考試﹔廈門出台的新規,減少考試次數、取消早讀,增加自主活動、休息、體育運動和綜合實踐活動的時間﹔青島各中小學新學期全面實行“課程、課時、作業、考試和節假日安排”網上五公開活動,接受學生、家長的監督……

  伴隨著學校內部減負如火如荼,讓孩子減少課外教輔書,也是進一步推進素質教育的應有之義。

  1.高定價低折扣 為賺錢“兩頭堵”

  39元的教輔書,最低7元就能拿到

  幾乎每個學生都離不開教輔。初三學生小劉的書包裡,就裝著《5年中考3年模擬》等5本教輔書。其中,老師推薦購買的教輔書,可享受九折優惠。小劉那本標價39元的書,實際花了35.1元。

  那麼,這本教輔書,成本究竟是多少呢?

  記者首先來到北京西單圖書大廈。在這裡,教輔書正賣得如火如荼,書架前擠滿了家長和學生,有人手持老師開出的書單,按圖索驥。書店給出的折扣不大,如持有會員卡,可享受九折到九五折優惠。

  隨后,記者又來到位於北京市朝陽區的圖書批發交易市場。在這裡,有不少自稱“出版社代理”的書店。同樣的書籍,單買可打八折,批發40本以上,最多能到六五折。

  然而,與“零敲碎打”的批發“小巫”相比,成規模批發的教輔基地就是“大巫”了。在河北一家教輔書批發網站上,記者發現,各類教輔書幾乎都能四折“拿貨”,最低一八折。如果照此折扣,那本39元的教輔書,最低7元就能拿到!

  如此便宜的價格,能是正版嗎?帶著疑問,記者致電該企業,業務員表示,“是從出版社直接拿的,所以便宜。書全部為正版,還可以開具正版書証明”。

  “這是行業內慣常的高定價、低折扣現象。”某著名教輔企業副總孫明(化名)向記者解釋道,現在的教輔書行業慣用“兩頭堵”,即高定價、低折扣,給教輔書的每個流通環節留出層層加價的空間,讓每個環節獲利,“不然就沒錢賺了”。他舉例說,一本5元成本的書,可能標到30元,即使兩折出貨,還能有錢賺。“不論哪個環節的利潤,最終買單的是學生。”孫明告訴記者。

  2.粗制造多盜版 維護版權有些難

  盯准幾所名校,將編好的教輔拿給老師“斧正”

  在教輔書編寫行業,“一個小編輯、三天一本書”的傳言並非虛構。一位業內人士告訴記者,對一些小企業來說,如果真的請名師編寫教輔書,光原創成本就拼不起。

  對出版商而言,一本標著“名校”、“特級教師”的教輔書,如果幾元錢出貨,刨去約50%的紙張成本,再刨去打字、校對等人工費,用於策劃、編寫教材的費用還有多少?於是,侵權盜版成為一些不法企業的不二選擇。

  據了解,目前教輔書的侵權方式主要有三種:一是“公開盜版”,不法書商利用現代掃描技術,直接盜版印刷,然后打著正版的名義,以極低的價格流入市場﹔二是“隱秘盜版”,這本書抄幾章、那本書抄幾頁,就拼成自己的書,可謂“天下教輔一大抄,就看會抄不會抄”﹔三是“終極盜版”,有些學校將購買的教輔書隱去原著名字,用自己的廠子印刷,以校內資料的名義發放。

  另外,還有比較離奇的盜版方式,一些不法書商,不僅盜別人,還“盜”自己。有的企業將去年的書稍微調整一下,換掉部分時效性強的字眼,印上今年的時間,就成了新書﹔更有甚者,把去年的積壓書撕掉封皮,換一個“新裝”就招搖上市。

  “名師”是教輔書的最好噱頭,但“名師”又沒有那麼多的精力編書,於是,精明的出版商想出了妙招:“盯准幾所名校,將自己編好的教輔拿給老師‘修改斧正’,然后署上他們的大名。這樣老師們既可以在評職稱中有資本,也能賺取一筆不菲的‘勞務費’。最重要的是,他們認為這樣的錢是干淨的,與‘賄賂’無關。”

  打擊盜版任重道遠。但說起維護版權,孫明一臉無奈。“我們明知哪家教輔企業抄我們的,但維權也非常難。”他說,“這些不法企業也是和出版社合作、走正規手續,隻要把引用量控制在一定范圍內,我們就很難維權。”

  侵權盜版導致惡性競爭。孫明說:“現在有些書極其微利。出版商不再靠拼質量、拼品牌來佔領市場,而是拼價格、拼折扣,甚至拼賄賂。這不僅危及學生,最終包括出版商在內的所有人都會受傷害。”

  3.樂洗牌憂壟斷 民營企業受擠壓

  教輔書行業“新政”,從公關市場變成公關政府

  為整治教輔材料市場上出現的問題,2012年初,教育部等部門聯合下發《關於加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》,被民間稱為教輔書行業的“新政”。

  “新政”最重要的內容之一,就是以省為單位,對中小學教輔材料進行評議,擇優選出若干套進行公告,並推薦給本地區學校供學生選用。這一規定的出台,既把不合法的、質量差的教輔材料堵在校門之外,也為學生自願購買教輔材料提供了必要的專業指導和服務。

  “新政”出台后,教輔書市場亂象得到一定程度整治:一批低水平教輔企業退出市場,學校亂收費得到遏制。採訪中,記者用大學生的名義,應征某教輔企業代理,該企業負責人無奈地說:“現在北京的風聲很緊,已經很難把書銷進學校裡。”

  然而,“新政”出台后,一些新問題、新情況也隨之產生。

  教輔授權在一定程度上導致民營企業空間受到擠壓。有數據顯示,從實行“新政”的省份來看,在出版環節,60%到90%的原民營出版商被擠了出去﹔在發行環節,幾乎把100%的原民營發行商擠了出去。孫明說:“‘新政’頒布以來,我們企業同期銷售額下降20%多。這還算是較低的,一些小型民營企業的處境更困難。”

  相較於勢力強大的國有出版集團,民營公司在通過教材出版社申報教輔書評議時,明顯處於劣勢,而進不了某省的教輔目錄,就意味著整個省份的“疆域”盡失。而即使進了目錄,也可能沒有市場。以孫明所在的公司為例,去年進入某省目錄,但沒有一個地市選用他們的教輔。地方保護主義讓民營公司步履維艱。

  “以前打價格戰,我們還能真刀真槍上陣競爭,但現在是和壟斷抗衡,我們想競爭也無能為力。”一家民營企業負責人無奈地說。權力尋租也讓一些業內人士感到擔憂。“過去發行靠自由競爭,現在靠進入目錄,從公關市場變成公關政府。”一位業內人士直言不諱地說。

  有專家指出,通過一段時間的政策調控,教輔書亂象得到有效治理,但政策調控下的壟斷卻有抬頭之勢。下一步,應該採取有效措施,走出“一管就死,一放就亂”的怪圈,該政府管的交給政府,該市場化的還給市場,實現國有民營同等待遇,各類企業有序競爭、優勝劣汰。唯有如此,教輔書才能走上真正的健康之路。

  記者手記

  痛砍“搖錢樹”

  粗制濫造、盜版侵權、過多過濫……教輔書之亂,令人瞠目結舌。亂象擋不住學生奮筆疾書的苦讀,擋不住家長尋尋覓覓的腳步,擋不住學校採購教輔的慣性,更擋不住一撥又一撥書商編售教輔的熱情。

  有業內人士透露,全國幾百家出版商,幾乎家家熱衷做教輔——操作起來最簡單、利潤最豐厚、需求最剛性,加上家長“再窮不能窮孩子”的望子成龍心態助推,教輔書便成為出版行業的“搖錢樹”。

  這棵“搖錢樹”,盤踞著環環相扣的利益鏈條。從書商、出版社、代理商到學校以至個別教育部門,有的“吃肉”,有的“喝湯”,人人分得一杯羹。既催生了教輔行業的繁榮,也孳生了形形色色亂象,而不管“吃肉”還是“喝湯”,最終買單的都是學生和家長。

  這棵“搖錢樹”,植根於應試教育的土壤。試想,如果不再以分數論英雄,孩子們還用挑燈苦讀做教輔嗎?如果學校和社會在選拔人才時更加注重能力而不是分數,在題海戰術中賺得盆滿缽滿的教輔書還有市場嗎?

  教輔書亂象,出版行業“嚴打”必不可少,但鏟除應試教育的土壤,把孩子從題海中解放出來,才屬治本之策。(記者 張 爍)

(責編:熊旭、林露)

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