2014高校自主招生：低調“掐尖” 規模“瘦身”

■將新聞進行到底

　　2014年高校自主招生新信號

　　一再推遲的“北約”“華約”和“卓越”三大高校自主招生聯盟2014年聯考方案日前對外公布。中國人民大學沒有出現在“華約”名單中。而此前，中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生因涉嫌違法違紀接受調查。在輿論對高招“黑幕”強烈的譴責和質疑聲中，高校自主招生格外引人關注。

　　記者調查了解到，與以往各大高校爭相展示學校特色不同，時下自主招生的話題成為一些高校的“雷區”，招辦人士大多避而不談。而飽受輿論詬病的“掐尖”大戰卻有升級之勢，招生計劃、筆試科目出現了一定程度“瘦身”。

　　高校“遮遮掩掩”，自主招生似成“雷區”

　　在“北約”“華約”和“卓越”三大高校自主招生聯盟2014年聯考方案對外正式公布的同時，還有近半數擁有自主招生資格的高校尚未公布自主招生簡章。而往年此時，各大高校自主招生報名早已進行得如火如荼。

　　一位知情人士透露，11月底，中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生被查，自主招生受到公眾質疑。教育部門在審批2014年高校自主招生方案時格外慎重。

　　最終，中國人民大學並沒有出現在自主招生考試聯盟“華約”名單中。人大相關負責人對媒體表示，暫停一年自主招生是為了進一步規范和改進自主招生工作。而教育部發言人則表示，這是中央巡視組和教育部的雙重要求。

　　2003年，我國正式啟動高校自主選拔錄取改革試點工作。具備自主招生資格的學校從最初的22所增加至90余所，學校從最初的清華、北大等知名高校到如今的一本、二本等眾多院校。10年間，輿論對高校自主招生的質疑從未間斷。

　　今年，記者在北京、江蘇、湖北、廣東等地採訪時發現，“自主招生”成為多所重點高校招辦負責人的“雷區”，不僅是該校自主招生的整體情況，甚至對方案本身，相關負責人都是謹小慎微，避而不談。

　　一些學校以尚未公布招生方案為由拒絕談論，有的學校甚至直言：“對於自主招生我們不接受採訪。”這與往年各大高校爭相展示學校招生特色的做法形成鮮明對比。

　　“社會質疑越強烈就越應該增強透明度，當前的弊端就是核心信息公布的太少。”廣州市教育局副局長江東說，自主招生的前提是最大限度的公開招考信息，各個環節都應該有據可查。羞羞答答、遮遮掩掩對重塑自主招生公信力沒有益處，反而更會被公眾猜測。

　　“掐尖”大戰繼續升級，高分“搶人”再出新招

　　“華約”“北約”“卓越”等三大聯盟都把聯考時間定在了明年的3月1日。此舉被業內評價為各大高校為爭搶生源的“掐尖”大戰，且有愈演愈烈之勢。作為“北約”聯盟高校之一的華中科技大學把湖北、湖南、河南、江西四省學生參加單獨組織的“校考四省”筆試也定在了3月1日。這四省考生在“北約”“華約”“卓越”和華科的自主招生報考中，隻能“四選一”。

　　除了三大聯盟組織的標准化考試選拔成績優異的考生，一些知名高校再出新招，推行新的選拔類別，旨在將各學科領域的頂尖人才“一網打盡”。

　　例如，南開大學今年新推出“英才直通車計劃”，其中的“單項優秀選拔項目”的范圍包括：全國中學生學科奧林匹克競賽省賽區一等獎的畢業生﹔上海交通大學首推的“致遠計劃”還包括：獲得青少年科技創新大賽、國際科學與工程大獎賽等競賽的獲獎考生。

　　北京市一位重點高中高三年級的班主任告訴記者，北京的2014年高考，全國中學生學科奧林匹克競賽省賽區一等獎者加分被取消，一些項目的加分也有所縮減。自主招生“加分增效”的作用勢必比往年更受到關注。

　　記者調查了解到，隨著參與高校范圍的擴大，參加人數不斷增加，自主招生考試儼然變成了一場“小高考”。在廣東廣雅中學、華師附中、深圳中學等學校，准備報名參加自主招生考試的學生至少佔全年級的三分之一，多的佔全年級的六成以上。

　　而在很多考生和家長看來，通過自主招生考試而獲得降分“優惠”對許多“尖子”考生用處並不大。來自深圳某中學的學生家長劉女士說，她的孩子所在的學校實施自主招生以來，先后有近70位考生可享受自主招生政策，但真正需降分錄取的不到5名。”

　　招生規模“瘦身”，考試科目精減

　　中國人民大學暫緩自主招生一年﹔該校原招生就業處處長蔡榮生被查。業內人士普遍把這兩件事聯系在一起，認為“人大事件”將對未來高校招生改革產生影響。

　　面對“掐尖”和腐敗的質疑，2014年的自主招生在招生計劃、考試科目等方面全面“瘦身”。

　　今年4月，教育部印發的《關於進一步深化高校自主選拔錄取改革試點工作的指導意見》明確要求，試點高校的自主選拔錄取計劃不超過本校年度本科招生計劃總數的5%，候選考生原則上不超過自主選拔錄取計劃數2倍。而此前，有的試點高校自主招生計劃從5%升至8%，一些省屬院校甚至一度升至10%。

　　除了有高校“罕見”退出，自主招生的筆試科目也大大減少。廣州市一中副校長李自可等多位校長分析，在三大聯盟筆試科目中，外語、化學、政治、歷史、地理等科目開始淡出，初步體現了不超過兩門的特點。

　　黨的十八屆三中全會提出，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。

　　一些教育界人士和專家認為，包括自主招生在內的單項改革很難根除當前高考制度的弊端。今后，高考制度改革要堅持系統思維，在探索招考適度分離的基礎上，全面統籌推進社會化考試、學生綜合評價、高校多元錄取等一系列改革舉措。

　　南京師范大學教科院副教授殷飛認為，從種種信號分析，高考改革即將從“單兵突進”進入“全面突圍”的新階段，這不僅要求國家加強頂層設計，更需要各地勇於“趟地雷”，向既得利益群體開刀。

　　高校自主招生這些年

　　——新聞鏈接——

　　自2003年我國正式啟動高校自主選拔錄取改革試點工作以來，具備自主招生資格的高校數量從最初的22所增加至90所，高校層次從北京大學、清華大學等“名校”拓展開去。這些年，從教育部的政策規范到各地各校的自主招生思路手段，都在不斷調整變化。

　　2003年，教育部批准了第一批22所高校開展自主選拔錄取改革試點工作。出於公正性的考慮，教育部明確規定，各校自主招生人數不得超過試點學校年度本科招生計劃總數的5%。

　　2006年，復旦大學、上海交通大學率先實行自主招生“預錄取”改革，通過面試的學生即獲得預錄取資格，高考成績僅作為參考。

　　2009年，北大推出“校長實名推薦制”，這一做法隨即被清華、人大等校效仿，推出“領軍計劃”“校長直通車計劃”﹔同年，清華、上海交大等5校實行“自主招生聯考。

　　2010年，教育部給自主招生降溫，重申“5%”的名額限制。

　　2011年，教育部提出試點高校自主招生向農村地區中學或申請考生適當傾斜。

　　2012年，教育部對自主招生候選人數量設置了上限，規定“原則上控制在自主招生錄取計劃數的120%，最高不超過200%”。

　　這些年，在高考公平的呼聲中，一些高校在自主招生中注入“農村”元素，面向貧困地區學生轉投計劃進行自主招生，和國家扶貧定向招生計劃一起為寒門學子拓寬成才通道。(余靖靜 吳晶)

(來源:科技日報)