學生營養餐管理混亂無序 將建實名制系統

支教志願者發微博稱，營養餐隻有一份牛奶和一個小面包，孩子根本吃不飽。

據新華社電 昨天下午，全國農村義務教育學生營養改善計劃領導小組辦公室有關負責人稱，已就湖南鳳凰縣營養餐事件成立調查組，趕赴當地進行調查核實，相關調查結果將會及時公開。

“教育部正在逐步建立以身份証信息為基礎的實名制學籍信息系統，防止虛報冒領營養改善計劃補助資金的現象發生。”該負責人表示，目前，699個試點縣的所有學校已全部開設了營養餐，約2600萬在校生受益。

近日，一位在湖南鳳凰縣支教的志願者小梁發微博稱，她所在的學校中午的營養餐隻有一份牛奶和一個小面包，孩子根本吃不飽。此事在互聯網上引起軒然大波。

26日，湖南省教育廳派人赴鳳凰縣實地調查。當晚鳳凰縣教育局局長吳元貴表示，目前已調查清楚，是管理上出了漏洞，已對臘爾山鎮所德小學校長、2名副校長，縣教育局勤管站站長、副站長予以免職。

　　“營養餐並非代替午餐”

問：鳳凰縣教育局已對有關責任人做出免職處理決定。全國學生營養辦對此事掌握情況是怎樣的？

全國學生營養辦有關負責人（以下簡稱“負責人”）：對於此事，我們已經第一時間要求湖南省有關部門進行核實處理。據了解，鳳凰縣所德小學是一個村小，學校隻有一至四年級，沒有食堂，營養改善計劃採用的是加餐形式。

問：營養改善計劃為農村義務教育階段學生提供的是加餐還是正餐？

負責人：對於這個計劃，外界有稱之為“免費午餐”、“營養午餐”的，這些說法並不准確，准確說法為“全國農村義務教育學生營養改善計劃”。計劃於去年11月份啟動，政策包括5個方面：一是，實施國家試點，就是中央財政為集中連片特殊困難的680個縣農村義務教育學生提供營養膳食補助﹔二是支持地方試點﹔三是改善就餐條件﹔四是鼓勵社會參與﹔五是完善“一補”政策。

為了便於大家理解，這裡我要強調：營養改善計劃是一項營養膳食補助，不是“免費午餐”。試點先行、逐步完善，而不是全國“齊步走”。試點縣只是開始，並非其他地區國家就不管了。

　　正建設電子營養師系統

問：營養改善計劃採用怎樣的供餐模式？“3元錢”標准究竟如何制定？

負責人：營養改善計劃是“做加法”的過程，並非代替午餐，也不是國家將這些地區義務教育學生的午餐“全包”了，是在現有的基礎上做一個補充和改善。我們做過調查，在許多貧困地區，午餐的主食是孩子從家裡帶的，“3元錢”的營養餐在一些地區可以解決午餐“副食”的問題，在另外一些地區，可以作為課間的營養補充。

“3元錢”只是現在的標准，隨著營養改善計劃的逐步推進，這一標准也會隨著國家經濟發展不斷提高。此外，剛才講了，國家還完善了“一補”政策，將家庭經濟困難寄宿學生生活費補助標准提高到小學生每天4元、初中生每天5元。國家試點地區不少學生可以同時享受營養膳食補助和“一補”兩項政策，這樣，就達到小學生每天7元、初中生每天8元的水平了。

問：各地對“3元錢”之內的膳食如何搭配，教育部有沒有相關的規定或者指導意見？

負責人：許多地區因為條件原因無法配備營養師，教育部聯合衛生部疾控中心在制定發放了《農村學生膳食營養指導手冊》的同時，正在建設電子營養師和營養監測評估系統。電子營養師系統將在事前幫助學校制定食譜，事后對學校營養改善計劃效果進行評估，有效彌補一些地區缺乏營養知識、營養師匱乏的問題。

問：很多網友關心這樣一個問題，如何防止資金虛報和冒領呢？

負責人：為准確掌握享受營養改善計劃補助的學生信息，加強動態監控，防止虛報、冒領營養改善補助資金行為，教育部正在逐步建立以身份証信息為基礎的實名制學籍信息系統。通過該系統，可對享受營養改善計劃補助的學生信息進行有效監管，用技術手段來防止虛報冒領補助資金的現象發生。