教育部出台高考改革配套文件

教育部高校学生司负责人答记者问

问：2015年1月1日起取消哪些全国性高考加分项目？

答：2015年1月1日起，取消6项全国性加分项目。分别是，省级优秀学生、思想政治品德突出事迹者、奥赛获奖者、科技类竞赛获奖者及两项体育特长生加分项目（包括重大体育比赛获奖者、二级运动员统测合格者两项）。

2015年1月1日后获得相关奖项、名次、称号的考生均不再具备高考加分资格。

问：2015年前已获得上述项目有关奖项、名次、称号的高中学生高考时是否还具备加分资格？

　　答：2015年1月1日之前在高级中等教育阶段已取得上述项目有关奖项、名次、称号的学生，是否具有加分资格由生源所在地省级高校招生委员会研究决定。对于仍保留相关学生加分资格的省份，要执行好有关规定：一是加分分值不超过5分；二是要加强资格认定和严格管理。特别是对体育特长生项目，体育部门要重新对二级运动员资质进行复核复测，教育部门要按相关标准进行严格测试。

问：取消上述加分项目后，如何继续鼓励中学生兴趣特长发展？

答：取消上述加分项目后，继续通过其他方式鼓励和体现学生兴趣特长发展，主要有4个方面：一是创造条件，积极鼓励每一个中学生积极参加日常校园“阳光体育”、艺术、科技创新及社会实践等活动。二是考生的体育、艺术、学科等特长如实记入学生综合素质档案或考生档案，供高校录取时参考。三是鼓励具有体育、艺术特长的学生报考高校高水平运动队、高校艺术团，或报考相关体育、艺术专业。四是考生的相关学科特长和创新潜质，可作为自主招生试点高校优先给予初审通过的条件。

　　2015年，高校高水平运动队及53所高校艺术团仍进行招生。下一步，教育部还将制定和完善相关招生管理办法。

问：保留和完善哪些全国性加分项目？

　　答：保留和完善5项全国性加分项目，分别是：“烈士子女”“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生”“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”“自主就业退役士兵”“在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人”。各地要进一步改进和完善上述加分政策。

问：如何大幅减少地方性加分项目？对确有必要保留的地方性加分项目，如何规范和完善？

答：大幅减少地方性加分项目是这次改革的重点。一是2015年1月1日起，取消地方性体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等加分项目，相关政策按照上述取消部分全国性加分项目的规定执行。二是各省（区、市）要进一步大幅减少其它地方性高考加分项目。三是原来没有的加分项目，各省（区、市）不得新增。

　　确有必要保留的地方性加分项目，要进一步规范和完善。一是应合理设置加分分值，由省级人民政府确定并报教育部备案。二是地方性加分项目的适用范围与全国性加分项目不同，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。三是有关地方要探索完善边疆民族特困地区加分政策，具体办法由省级人民政府根据实际确定并报教育部备案。

问：地方怎么落实减少和规范高考加分工作要求？

　　答：各省（区、市）要按照五部门《意见》要求，研究制定本地调整规范高考加分工作实施方案。实施方案须报经省级人民政府审议，于2015年1月底前报教育部备案后向社会公布实施。

问：如何完善申请报名和高校审核程序？

答：《试点工作意见》要求试点高校明晰试点定位，主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。要依据相关法律法规、规章和《试点工作意见》的原则要求，结合实际认真研究制定本校年度自主招生简章,明确申请报名条件、审核办法、考核时间等内容，报教育部备案后向社会公布。

　　考生根据试点高校自主招生简章中报考条件，结合自身学科特长和创新潜质情况，向试点高校提出申请。考生所在中学（单位）或原毕业中学、社会团体或专家个人等均可实名提供推荐材料并对其真实性负责。为保证考生机会公平，试点高校不得向中学分配推荐名额。考生所在中学（单位）或原毕业中学应依据考生学籍档案、在校表现和高校要求，如实提供考生在高中阶段德智体美等各方面发展情况，包括高中阶段课程修习情况和相关成绩、学业水平考试和综合素质评价情况、社会公益活动情况、获奖证书证明等写实性材料。为保证考生材料真实可信，中学要公示所有经确认推荐的考生名单及相关材料，接受所有考生和社会的监督。

　　试点高校组织相关学科专家认真审核考生提交的申请材料，合理确定参加本校考核的考生名单，在本校、生源所在省级招生考试机构及教育部阳光高考平台向社会公示。同时，在保证生源质量的基础上，向中西部地区、农村地区的申请考生适当倾斜。

问：如何完善高校考核工作？

答：《试点工作意见》要求试点高校结合本校相关学科、专业特色及培养要求，确定相应的考核内容，重点考查考生的学科特长、创新潜质。考核由试点高校单独组织，不得采用联考方式，不组织专门培训。高校考核要充分发挥学科专家的作用，探索完善科学、有效、简便、规范的考核方式。如需笔试，考试科目原则上一门、不超过两门。考核过程须全程录像，专家名单和面试顺序由抽签随机确定，防止暗箱操作。对偏远、贫困地区考生，积极探索选派专家到当地开展考核、实行网络远程视频面试等方式，为考生顺利参加考试提供便利和帮助。往年部分高校组成的北约、华约、卓越等笔试联盟将全部取消。

　　对于向多所高校申请报名并通过高校审核的考生，在考试时间安排允许的情况下，可参加多所高校的考核。为避免考核负担过重，建议考生理性选择确定参加考核的高校。

问：为什么高校考核安排在高考后、出分前？

答：主要考虑有三点，一是有利于选拔学科特长、创新潜质的学生。出分后，高校如果根据高考成绩设定门槛，部分有学科特长但高考成绩稍低的学生可能被挡在门槛之外。二是有利于维护自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家长追求自主招生“优惠分值”目的性增强，高校给予的“优惠分值”利害性加大，防范营私舞弊和权力寻租风险的压力增加。三是有利于保证现行高考录取进程不受影响。如高考出分后开始自主招生，须将全国各省整体录取开始工作时间推迟2周左右，会增加全国考生录取等待时间。为确保有关工作环节顺利衔接，《试点工作意见》要求各省级招生考试机构和有关中学要为试点高校提供必要的支持和服务，确保试点高校及时完成考核工作。