二點二萬億教育經費用到哪

　　本報北京2月20日電　（記者董洪亮）近期，教育部、國家統計局、財政部發布的全國教育經費統計公告顯示，2012年國家財政性教育經費支出2.2萬億元，佔GDP的比例達到4.28%。公眾十分關注——這筆納稅人的巨額經費是怎麼用、怎麼管的？教育部黨組副書記、副部長杜玉波20日回應說，教育經費主要用於保基本、補短板、促公平。

　　國家財政性教育經費支出佔GDP的比例達到4%是黨中央、國務院確定的目標。據悉，在全國教育經費總投入中，財政性教育經費所佔的比重超過80%，在全國公共財政支出中，財政教育支出所佔比重超過16%，是公共財政的第一大支出。2.2萬億年度財政性教育經費中，中央支出不到20%，80%都在地方。地方政府是財政性教育經費投入、使用和管理的責任主體。

　　杜玉波說，4%的錢堅持了突出重點，主要用於“雪中送炭”。保基本指“保”義務教育、“保”教師工資和學校運轉。4%有一半以上財力用於義務教育，小學、初中九年義務教育全部納入公共財政保障范圍。通過落實教師工資“不低於公務員平均工資水平”的法定要求，將農村教師工資全額納入財政預算。校安工程全面提升了中小學校抗震設防能力和綜合防災能力，全國1/4的校舍舊貌換新顏。補短板主要“補”學前教育和職業教育。近五年，學前教育財政投入年均增幅49%，職業教育年均增長26%。通過實施農村學前教育推進工程，中央240多個億帶動地方850多個億，入園率提前實現了2015年的發展目標。通過實施職業教育實訓基地建設和示范性職業院校建設計劃，大力改善了職業教育辦學條件。從區域分布來看，主要是“補”中西部。4%一半以上財力用於中西部。促公平也是教育投入的重點，目前，全國2.6億各級各類學生中，2/3享受免費教育政策，2/3享受各種資助政策。

　　據介紹，教育財務預算制度逐步完善，教育部門修訂頒布了新的中小學校和高等學校財務制度、會計制度，國家近幾年實施的每一個教育重大項目，推出的每一項學生資助政策，都制定了專門的管理辦法。建立“誰使用、誰主管、誰負責”的責任機制。

　　杜玉波說，今后中央財政將主要放在加大對跨區域、特殊地區、特殊群體的支持力度上，推動全國范圍內教育基本公共服務均等化，重點解決全局性的問題、一些靠地方政府解決不了的問題，比如跨省流動人員子女的義務教育問題、集中連片特困區的教育問題、特殊群體平等接受教育的問題等。