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孩子說他不想上輔導班，但“媽要非讓上也沒辦法。”進山/攝
新學期開始，北京市教委下發《關於切實減輕中小學過重課業負擔的通知》，通知從嚴格控制學生在校學習時間、嚴格控制作業量、嚴格禁止違規補課等八個方面作出具體要求。“減負八條”的正式實施時間為3月19日，不過，開學兩周，早已接到通知的許多中小學校已經陸續出台各種減負措施。
學生減負的提法已有十多年，這次被稱作“力度很大”的舉措到底能減輕孩子多少負擔?會不會像春天裡的一陣狂風來得猛去得急?有哪些措施可以保障這些要求貫徹到位呢?學生、教師、家長又是怎麼看待這些減負措施的呢?記者就此進行了調查。
孩子作業減了 家長憂慮增了
3月8日晚7點，記者來到北京市石景山區體育館青少年乒乓球培訓中心的訓練場館，看到有20多個孩子正在緊張訓練。“最近晚上來參加訓練的孩子明顯多了。”一個姓王的教練說，以前這個時間段來打球的大多數是學齡前的孩子，這些天放學后不少小學生也來訓練了。
一二年級不留家庭作業、三四年級每天作業總量不超過半小時，五六年級不超過一小時。“減負八條”中關於作業總量的控制讓中小學生們放學回到家后有了更多的自由支配的時間:玩耍、體育運動、才藝培訓……
“以前我寫作業要用一到兩個小時，回家后吃完飯、寫完作業就該洗漱睡覺了，這幾天老師都沒留作業，我可以盡情地在樓下玩一個小時……”朝陽區外國語學校二年級的一位學生說。
“現在孩子的書本周一背去學校周五才背回來，平時都不用背回家了。”西城區宣武師范第一附屬小學一年級的一位學生家長說。
然而，據記者了解，也有不少的孩子並沒有享受到作業減量后帶來的輕鬆——
海澱區某小學二年級的一位男生向記者“投訴”，現在學校不留作業了，但媽媽每天都會給他布置作業:閱讀英文故事，做奧數題
……
這些天，記者在採訪中也聽到了家長們的一些憂慮——
“平時不做作業，考試怎麼辦呢?”
“女兒五年級了，最近每天就半小時作業，小升初能行嗎?”
北大附小的一位學生家長坦言:教委規定學校要給孩子減負，但是小升初、中考、高考的政策沒有變動，光讓局部放鬆，哪敢放鬆呀!
海澱區一所小學的家長甚至准備聯名向學校反映，要求恢復從前的作業量。
在校學習時間少了 參加校外補習多了
通知對小學生在校學習時間進行了嚴格詳盡的規定:小學生在校學習時間不超過6小時，中學生在校學習時間不超過8小時;學校不得於8點之前安排教育教學活動。
記者了解，已有一些學校調整了學生的到校和離校時間，沒有調整時間的也將以前的晨讀和早自習改為晨練，早到校的孩子可以在學校進行體育活動。
“原來7點20分到校，現在改7點50分了，早上晚到校半小時挺好的，可以多睡會兒，上學路上也沒那麼著急了。”101中學初二年級的司兆岩說。
推遲到校時間和晨讀改晨練的舉措普遍受到家長的歡迎。相比較，對學校調整離校的時間，不少家長頗有意見。
海澱區的幾所學校的一些家長向記者反映，孩子所在學校本學期取消了放學后的興趣班，每天三點多孩子就放學了，這個時間多數父母無法去學校接孩子，孩子們放學后隻有兩個去處:要麼跟老人或保姆回家，吃零食，看電視;要麼被各種校外的輔導班接走，參加語數外的強化學習。
在一個小學生家長的QQ群裡，一些家長對學校的做法反映強烈——
“教委規定的只是學生在校的學習時間，不是在校時間，學校以前放學后的興趣班都是手工、航模、科技制作、舞蹈、合唱，既可以豐富孩子的課余生活，又能減輕雙職工家長的壓力，實在不應該在減負之列。”
“現在社會相關配套資源匱乏，學生離開學校，其實沒有啥合適的玩伴與安全的去處，為什麼不建議學生在學校多玩一小時?”
授課時間少了 老師壓力大了
“現在作業少了，老師每天發短信都是說在課堂上沒有完成作業的，回家完成。我問孩子，孩子說老師根本沒有讓他們在課堂上寫。老師的短信，應該是想說，孩子回家做作業是孩子的原因，而不是學校的原因。”海澱區某小學的家長說，“老師現在也成了驚弓之鳥。”
記者採訪發現，談到“減負八條”，老師們普遍對作業量控制這一條十分謹慎。尤其是一二年級的老師，完全不留作業似乎有時並不現實，有些老師偶爾會留5到10分鐘作業，但這條作業並不讓學生記在記事本上，而是“用腦子記就可以。”
“減負不能減教學質量。不留或少留家庭作業，以前的課后練習就要佔用一些課堂的講授時間，對老師的40分鐘的課堂教學任務提出了更高的要求。既要精講又要多練，壓力還是大了很多。” 西城區一所小學二年級的一位數學老師說。
一位有十多年教學經驗的小學老師坦承，學生課業負擔在各學校之間差距還是比較大的，過重的的確應該減負，但教育是有規律的，學生的記憶也是有規律的，新學的知識必須在一定的時間裡重復呈現，才能最大程度避免學得快忘得快。因此對家庭作業“一刀切”的做法也應慎重行事。此外，學生之間的對知識的接受程度和書寫的速度不一樣，如果課堂練習沒做完，或發現個別學生對某個知識點的掌握有欠缺，課下是需要一定的時間來復習和鞏固的。
通知規定，教育行政和教研部門不得以考試成績對學校進行排名，學校不得以考試成績對班級、教師、學生排名。“這條內容多年來一再強調，說明這種現象一直難以杜絕。”這位老教師說，現在教師採用的是績效工資，學生的成績與老師的收入密切關聯，隻要還存在升學指標、排名和各校PK，學生的負擔就很難真正減下來。要減學生的負，得先給學校和教師減負。
學校輔導班停了 民辦培訓班火了
“嚴禁學校、教研機構、校外教育機構以任何名目在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節假日組織在校中小學集體補習文化課程或上新課，不得組織補習、輔導向學生收取費用。嚴禁公辦中小學教職工組織或參與有償補課，引導本校學生參加校外文體課補習班。”減負第五條規定，讓不少家長也是喜憂參半。
3月2日，海澱區一所小學三年級的一名學生家長接到了某重點中學“坑班”停辦退費的短信。這名正在中國交響樂團少年與女子合唱團視唱班外等著女兒下課的爸爸說，“‘坑班’是個雞肋，現在他終於不用為此糾結了。”
3月7日，西城區某名校初一年級的學生也收到了學校退還的本學期的補課費。“原來每個周末學校會組織集體補課，語數外三門上半天課，一學期交3000多元，現在學校的班沒有了，隻能去外面的培訓機構上課了，一門就要3000元，還要東跑西奔的，太不方便。”一位學生家長憂心忡忡。
西城區某重點中學的趙小樂這兩天催促著媽媽給他報一個學而思的數學班，理由是寒假時他在那裡上了輔導班后，開學后學校的第一次測查，他的成績提高很多，排在班裡前幾名。
這種學校公開的大班補課取消后，一些原本就存在的由學校個別老師組織的小范圍補課也多起來。據記者了解，這種地下小班收費多在每小時200元以上。有學生反映，老師在課堂公開說，學校的知識講到頭了也就隻能考80分，剩下的20分要課后上輔導班才有可能拿到。一位家長告訴記者，即使這樣的小班也不是想上就能上的，老師一般隻收成績好的或者和家長關系好的，大多數孩子還得要報民辦培訓機構的班。
3月9日，星期六。玉泉路地鐵附近的學而思、1i1y思維英語、東方金字塔等等校外培訓機構的前台報名處前來報名和咨詢的家長絡繹不絕。記者了解到，很多家長來給孩子報班的原因主要有以下幾種:校內作業減少，有更多的時間拓展校內知識，爭取最大的升學優勢;放學時間提前，孩子放在培訓機構裡相對安全又能提高學習成績;學校取消校內輔導班，不多學點擔心孩子會落在后面。
減負，不能隻靠學校
“下午5:00到家，練了一小時的琴，聽了一小時英語，抓緊時間抽空吃了飯，完成學校留的各科聽寫作業，以最快的速度洗漱，上床后在把1i1y留的英文短文讀兩遍。這就已經快10點了。想要面面俱到，是何等的困難呀!”
這是一個二年級家長的微博記錄，也是不少中小學生每天晚上的生活寫實。
“現在學生的負擔是不是真的有那麼重?是校內的負擔重，還是課外的負擔重?學校的課業減輕了，學生的業余時間都被課外報班佔滿了，能算減負嗎?學校減負也不只是減少作業，減幾個課時那麼簡單的事。教研機構要在課程設置、教材改革和作業的設置上做更多的研究。”西城區護國寺小學校長湯國強認為，減負是一項系統工程，學校、家長、社會要共同承擔和面對這個課題。學生負擔過重的根源在於人們對優質教育資源的需求越來越高，在於沒有一個很好的選拔人才的機制導致的瘋狂擇校，因此，中小學生減負，單靠學校努力的確很難有大的改觀。
“這些校外培訓機構為什麼越辦越火，如果他們講的內容學校都講了，如果他們講的內容與升學沒有關系，哪個家長願意給孩子增加這個負擔呀?各種培訓班紅紅火火地辦著，報班吧，孩子累;不報班吧，家長心不安。隻要這些培訓班存在一天，我看孩子這負擔就減不了。”一位家長一邊把一大沓百元的人民幣遞進某數學思維班的收費處，一邊向記者嘟囔著。(劉文暉)
(來源:檢察日報)
