幼兒園集中退費后會不會滋生新的問題？

五 羊茶館

◎周雲 華工大教授

廣州公辦幼兒園退還捐資助學費看來動真格的了。日前，黃埔區公辦幼兒園退還捐資助學款儀式在該區育蕾幼兒園舉行。黃埔區以集體統一退款的方式，讓家長擔心申請退款影響與幼兒園關系的疑慮得到消解，被稱起到示范作用。廣州市教育局負責人介紹，捐資助學費退還已簡化程序，基本能在春節前完成。

首先我得檢討，這一次是有點用老眼光看問題了。事實上，廣州市教育局早就要求各公辦幼兒園退還捐資助學費，但大家包括本人在內，都是半信半疑，因為要求家長先寫申請才可以退，哪個家長有這膽啊！這不是給孩子和自己找麻煩嗎？所以很多人相信，宣布退費只是個姿態，實際退款只是個傳說。但黃埔區教育局以實際行動打消了人們的疑慮，集體退款，“槍打出頭鳥”的事情就不可能發生了。家長們安安心心、高高興興地拿到了退款。

這一做法值得很定。我注意到，廣州市教育局對於學前教育，近來有一系列積極的舉措，諸如對於公辦幼兒園中有困難的孩子給予一定的補貼，機關幼兒園收歸教育局，部分學位對外招生等。可見，政府對於學前教育承擔了更多的責任，且讓資源的使用開始朝著均等化的方向起步。總之，是走在一條正確的道路上了。

但嘉許之余，我又有些擔心，對於那些公辦幼兒園來說，集中退費后，會不會滋生出新的問題？其實，公辦幼兒園不斷設立名目收費，民辦幼兒園不斷提高收費，固然是由於某些幼兒園“三觀”不正，受個人和部門利益驅動使然。但不可否認的是，幼兒園辦學成本不斷攀升，也是公辦、民辦幼兒園提高收費的主要原因。

在過去的一年中，幼兒園教師虐童事件時有所聞。為什麼幼兒園會招收這樣一些完全不具備資質的教師任教呢？原因應該很多，但花什麼錢，請什麼人，辦什麼事，幼兒園教師普遍低薪酬，這是不爭的事實。公辦幼兒園收贊助費、民辦幼兒園提高學費，某種程度上也是為了讓老師們能夠有一份過得去的收入，進而保証教育質量。

這就產生了一個矛盾，如果完全按照市場規律，維持教育質量，就要保持高收費，這會對很多家長造成巨大的壓力，正如我們現在所看到的那樣。如果禁止公辦幼兒園收捐資助學等費用，限制民辦幼兒園的收費，那麼幼兒園的設施和老師的收入，就要受到影響，教育質量就難以得到保障。

怎麼解決這個矛盾呢？答案就是必須要有人站出來兜底，加大對學前教育的投入，使得公私幼兒園無須高收費也能夠正常地運營，教育質量亦能得到保障。而家長，也無須承擔高額的學費。毫無疑問，這個必須站出來的人，就是政府。解決這個矛盾的辦法就是已經被呼吁了無數遍的學前教育義務化。