成都市青羊区教师退出机制透视：谁动了他们的“铁饭碗”

　　还有十多天，全国中小学将迎来新的学年。成都市青羊区的教师们在憧憬着新学期工作的同时，也在期待着一份将于开学初公布的报告——一份考核评价他们在过去的一学年里，教书育人工作是否合格的报告。

　　“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”，不同的考核结果将决定老师接下来的工作安排和薪资待遇。如果不幸与后面两个考核结果画上等号，那老师将面临“待岗”、“托管”、“解聘”等安排或去向——这关乎老师们的工作待遇和饭碗，难怪大家这么关心了。

　　考核评估报告的背后，洞开的却是青羊区教育局近年来努力构建并完善的教师退出机制。在这张制度大网下，教师们的饭碗不再坚不可破，岗位也不再是一成不变；工作“有奖有惩”、职业“可进可退”的教师队伍格局已基本形成。

　　一份红头文件开启教师退出大门

　　回想起3年前的那段“待岗”经历，成都市青羊区文翁实验中学教师张宇（化名）显得有些不好意思。

　　那时的他，大学毕业刚参加工作，“有些年少气盛，不太听别人指挥，布置的教学工作也草草应付了事”，校长多次对其进行说服教育仍不见改正。第一学年下来，他被学校考评为“不合格”。

　　“拿到报告的时候，我一下就傻眼了。”张宇说，他原以为当上了教师，工作干好干差关系不大，至少不会被清退出教师队伍，但根据青羊区教育局的规定，被考核为“不合格”的张宇将面临“待岗”一年的惩罚，需重新培训合格后再上岗；如再次被考核为“不合格”，将直接予以辞退。

　　对张宇来说，待岗培训的那一年，就像“人生又重来了一遍”。他特别珍惜这次改正错误的机会，重新回到岗位后，同事们在他身上看到了巨大改变，“对待工作的态度像换了一个人似的，舍得花时间去钻研课本，也愿意在学生身上付出更多精力和时间。”该校副校长丁江告诉记者。

　　而类似的经历，在青羊区其他教师身上也发生过。这一切，都源自近年来青羊区教育局正在实施推进的教师退出机制。

　　早在2007年，青羊区便率先在全市启动了教师“区管校用”人事制度改革。教育局改变现有教师聘用和管理机制，成立教育人才管理服务中心。教职工与中心签订人事聘用合同，学校与教职工签订岗位管理合同。教职工的身份一下子由原来的“单位人”变成了“系统人”，破解了教职工可能“一辈子在一所学校干到退休”的流动瓶颈。