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別讓孩子再添“小課桌” 李法明 畫
3月26日，教育部下發的“全面啟動義務教育階段學校減負萬裡行”一紙通知，表明了教育主管部門對中小學減負政策的強硬態度，減負，要動真格的了。
而此前北京市出台的中小學生減負八條規定也將推向深入，隨之而來的，社會上的種種熱議，又一次將減負推到輿論的風口浪尖。
減負年年喊，今年來真的
2月25日，北京市中小學開學第一天，孩子們就收到了來自北京市教委的一份大禮——《關於切實減輕中小學生過重課業負擔的通知》。
《通知》規定，嚴格執行國家和北京市課程計劃，嚴格控制學生在校學習時間，嚴格控制作業量，嚴格規范考試和評價工作，嚴格禁止違規補課，嚴格教輔用書管理，嚴格各類競賽管理，嚴格落實工作要求。
在這減負八條中，對學業和作業的控制堪稱嚴苛。小學一、二年級周課時不得超過26節，語文、數學、英語學科課程不得超過15課時﹔三至六年級周課時不得超過30節﹔初級中學周課時不得超過34節。
小學一至二年級不布置家庭作業﹔三至六年級語文、數學和英語可適量布置家庭作業，三至四年級每天作業總量不得超過30分鐘，五至六年級每天作業總量不得超過1小時﹔初中每天家庭作業總量不得超過1.5小時。不得布置簡單重復性和懲罰性的作業，不得給家長布置作業或讓學生家長代為評改作業。
此外，小學取消期中考試，初中各年級每學期隻能組織期中、期末2次全校或全年級的學科考試。
減負並不是一個新話題，年年都在講，可落實情況並不理想。北京市教委副主任羅潔介紹，盡管經過一系列的努力，但是廣大中小學生依然存在“四多三少”現象——“學習時間多、家庭作業多、考試排名多、課外補習多﹔睡眠時間少、體育課和體育鍛煉少、自主支配時間少”。
今年實施的減負新規，被稱為史上最嚴減負令，確實動了真格。確立了一把手責任制，減負落實不力，校長將被問責。
據了解，針對減負工作，從4月1日至5月10日期間，各地義務教育學校將組織自查。教育部將組成督查組對部分省份進行抽查，抽查情況將以適當方式向社會公布。學校將“奧數”與入學挂鉤、校外培訓機構上新課、趕進度等行為都將作為重點督察內容，通過自查、抽查等形式對不規范辦學予以曝光、問責和處理。
減負不減壓，家長心慌慌
“如果孩子跟著老人或者保姆早早回到家后，只是吃零食、看電視、打游戲、玩電腦。這樣的減負，談得上健康科學嗎？”章眉的女兒在北京市東城區一所重點小學上四年級，想象著這樣的場景，她很是憂慮。
減負，是為了從根本上減輕學生和家長的負擔。然而，採訪中，家長對減負令並不領情，認為減負之后，心裡更不踏實了。
減負令實施后，為了避免孩子在校時間超出“減八條”的規定，北京市大多數小學都已經開始每天下午三點半放學。這個時間放學，給雙職工的家庭帶來了煩惱。有些家長甚至開玩笑說要求單位也給放“減負假”，每天早點下班，好接孩子。
接送問題可以找老人幫忙，請保姆解決。放學早、作業少，怎麼更好地分配利用課余時間，成了家長最糾結的事情。
“孩子天性愛玩，作業少肯定開心。雖然老師說在減負的情況下，會提高課堂效率，可最后成績怎麼辦？”培新小學三年級何姓家長說。
家長們的不踏實更多地還是來自升學的壓力。北京市西城區一所名校的初二年級學生家長表示：“減負不能治標不治本，小升初、中考、高考，哪樣不要分數？雖然學校不會採用張榜的方式對學生成績進行排名，但實際上，在課堂上公開宣讀考試成績，每個學生都很清楚自己在班級中的位置。”
不少家長認為，由於中考、高考按分數錄取的現實壓力，在目前小學、中學階段倡導減負，雖然是一種美好的設計，但更容易變成“無源之水、無本之木”。
減負后，一所學校宣布把每天一節的英語課縮減為一周兩節，結果遭到家長的聯合抵制，在家長再三要求下每周又增加了兩節課。
為了不讓孩子“虛度光陰”，或者在學習上落隊，一些家長表示，雖然學校減負，家長卻不敢放鬆，一方面給孩子報一些興趣班，培養點愛好。另一方面，如果孩子成績下降了，就馬上報培訓班補課。
由於小學階段知識簡單，需要反復練習強化。作業少了后學生就缺乏記憶刺激訓練，減負后，不少家長選擇自己上陣給孩子出題、設計作業。
減負要落地，配套需完善
“現在學生的負擔是不是真的有那麼重？是校內的負擔重，還是課外的負擔重？學校的課業減輕了，學生的業余時間都被課外報班佔滿了，能算減負嗎？學校減負也不只是減少作業，減幾個課時那麼簡單的事。教研機構要在課程設置、教材改革和作業的設置上做更多的研究。”北京市西城區護國寺小學校長湯國強認為，減負是一項系統工程，學校、家長、社會要共同承擔和面對這個課題。
他認為，學生負擔過重的根源在於人們對優質教育資源的需求越來越高，在於沒有一個很好的選拔人才的機制導致瘋狂擇校，因此，中小學生減負，單靠學校努力很難有大的改觀。
如何做到真正減負？21世紀教育研究院副院長熊丙奇接受採訪時說：“真正減負要靠教育部門、學校、社會、家庭各方面的配合，包括對中高考評價體系的改革。否則，減負令的實施難以深入和持續。”
家長們也呼吁，在落實減負時，小升初、中考的配套政策要跟上，減負才能落到實處，才不會成為當減不減、明減暗增，才不會讓最希望減負的家長成為減負的“阻力軍”。
據介紹，中小學減負最早是從山東做起的，力度也是最大的，曾經因為學校違反規定撤了二十多個校長。幾年下來，結果是學校學習的時間減少了，社會補習班發展起來了，最后把時間又用回到學習了。
業內人士認為學生減負后多出來的時間做什麼，應該由個人決定。從專業化角度來講，學校應該有一支專門的隊伍幫學生做生涯規劃，讓學生知道自己做什麼最開心，最擅長做什麼，而不是簡單地去上家長給報的功利性的興趣班。
北京市某小學校長認為，減負是老生常談的話題，要進行科學減負，更要反思教育科學規律。減負也對老師提出更高要求，首先能否增效？課堂教學效果也給老師提出了更高要求。教案是提高課堂質量之根本，教師要遵循學生發展規律，再開展項目研究。重點之一是對課堂節律的研究，不僅僅關注知識，更為關注學生的人際交往以及生命體驗。
據了解，為從根本上減輕學生和家長負擔，教育部正積極開展中考制度改革，推進綜合素質評價，鼓勵用ABCDE等級制呈現中考成績，而非過去的百分制，逐步扭轉單純以考試成績和升學率評價教育質量的傾向。
教育部基礎教育司相關人士還表示，希望家長形成“適合孩子的學校就是最好的學校”的正確觀念，理性安排子女就近入學。
採訪札記
讓孩子學會做夢
小學六年級的“六一”，班主任為了讓大家記住人生中最后一個兒童節，特意開辦了“我的夢想”主題班會，讓大家把老師當成朋友，暢所欲言。
一個男生說：“我的夢想是發明一個超能量遙控器，專門控制老師和校長。”
另外一個孩子說：“我想以后有很多很多錢，建一所學校。專門讓家長進去學習，布置很多很多作業，考試出特別難的題目，不畢業不能出來。”
這是一部兒童文學作品中的情節，卻讓我們覺得活生生的心痛。瑣碎、現實、報復性強。現在的孩子不會做夢，不知道什麼是自己的夢想。
我們每每批判中國出不了創新性人才和大家的時候，是否應該捫心自問一下，我們的社會和教育，是否已用瘋狂的課外班、証書、分數，將孩子夢想的翅膀折翼？
教育部部長袁貴仁在兩會期間，曾用四個詞表明自己心中的“中國教育夢”：有教無類、因材施教、終身學習、人人成才。
他說：“我們教育的孩子應成為一個堂堂正正的中國人，成為能夠適應21世紀世界發展潮流需要的有用人才。”
中國夢的實現仰仗教育的騰飛，在實現教育夢的征程中，減負，無疑是件好事。給孩子多一點時間、多一點空間，讓他們身心自由地徜徉在自己的世界，傾聽內心的聲音，找到自己真正喜愛的東西，並為之奮斗。讓每一個孩子都懷揣夢想，勇敢前行。若如此，減負，善莫大焉。(尹曉燕)
(來源:工人日報)
