深圳：小學一二年級不留書面家庭作業

　　□中小學生減負6大措施出台

　　□“問題突出的學校”將被問責

　　小學一、二年級不留書面家庭作業、初中生書面家庭作業總量每天不得超2小時﹔小學生每天在校時間不得超6小時，初中生則不超7小時﹔各科考試不出偏題怪題，學校不得按考試成績對學生進行排名和實行獎懲……

　　昨日，市教育局印發《關於切實減輕義務教育階段學生課業負擔的指導意見》（以下簡稱《意見》），出台六項具體措施為中小學生減負。據悉，減負將實行“一把手”負責制，教育部門將會不定期明察暗訪，並對學生、家長每學年進行抽樣調查保証“減負”的切實落實，對問題突出的學校，將開展專項整治，並按照管理權限進行問責。據悉，本意見實施后，市教育部門將以“減負”和學生體質健康達標情況為重點，通過學生、家長問卷調查和相關數據統計等方式，每學年對全市義務教育學校集中進行一次抽樣調查，並公布調查結果。

　　據市教育局相關負責人介紹，從他們調研的情況看，學生課業負擔重的原因很多，有學校、家庭和社會多方面的因素。但從學校方面看，主要為在校學習時間過長、體育鍛煉時間不夠、作業過多、違規補課、考試競賽不規范、執行課程和教材管理規定不夠嚴格等。所以《意見》針對這些重點、突出的問題提出明確要求。

　　記者了解到，此次《意見》主要針對義務教育階段學生，對此，該負責人解釋，其實中小學教育包括高中教育都需要減輕學生課業負擔，不僅僅是義務教育如此，但小學生對課業負擔的承受能力更低，義務教育階段學生“減負”更應該高度重視，“強調給義務教育學生減負，並不等於我們不主張給高中生減負”。

　　“減負並不是不要負擔，而是要減去機械、重復、過重的課業負擔。既要減負，又要提質，關鍵在於改變教學方式，提高課堂教學質量和教師素質。”市教育局要求學校深化課程改革，實現“學生課業負擔減下來、教育教學質量升上去”的目標。

　　六大減負具體措施

　　措施一：在校時間小學不超6小時，初中不超7小時

　　合理控制學生在校學習時間。學生每天在校學習時間（含早讀和課間休息），小學不超過6小時，初中不超過7小時。寄宿制學校學生晚自習時間不超過2小時，早上統一起床時間不早於6:30。學校和教師不得隨意佔用學生課間休息時間和課外活動時間。義務教育學校課程計劃表和作息時間表應向社會公示。

　　措施二：保証中小學生每天1小時校園體育活動

　　嚴格按照國家課程標准開足開好體育課，確保小學1-2年級每周體育課4課時，小學3-6年級和初中每周體育課各3課時。認真落實教育部關於保証中小學生每天1小時校園體育活動的規定，堅持每天統一開展25-30分鐘的大課間體育活動。

　　措施三：一二年級不留書面作業，其他年級控制在1小時內

　　學校要建立學生作業總量控制和協調機制，做好各學科作業量的平衡工作，保証學生休息和睡眠時間。小學一、二年級不留書面家庭作業，其他年級每天書面家庭作業總量控制在1小時以內﹔初中學生書面家庭作業總量每天不超過2小時。

　　措施四：每門課程隻使用一種教材和一本練習冊

　　嚴格執行課程和教材管理規定。學校要按規定開齊課程，開足課時，不減少非考試科目課時和增加考試科目課時，不違反課程計劃擅自提前結束課程教學或講授新課。嚴格按照廣東省中小學用書目錄選用教學用書，每門課程隻使用一種教材和一本練習冊，不征訂和使用未經國家審查的國家課程教材和省教育行政部門審查的地方課程教材，不強制或變相強制學生訂購規定以外的教輔資料和其他圖書。

　　措施五：堅決制止違規補課

　　學校要按照全市統一的校歷組織教學，不得利用節假日（含寒暑假、公休日）組織學生集體上課，不得以培優、補差和舉辦興趣班等名義變相組織學生集體補課，不得利用早晚自習、午休等時間上課和考試。

　　學校因校園安全工程建設等特殊原因確實需要調整教學時間和組織補課的，應事先充分聽取學生家長意見，加強溝通，同時按照規定程序報批，並嚴格控制補課時間和范圍。學校和教師不得舉辦或參與舉辦面向中小學生的各種輔導班和補習班，不得動員和組織學生參加社會上各種形式的輔導班。

　　措施六：不按考試成績對學生進行排名和獎懲

　　教科研部門和學校要加強對各科考試命題的研究、指導和審查，不出偏題怪題，考試內容不超出國家課程標准的要求。除國家、省、市教育部門組織的學業調研抽測外，小學每學期隻進行一次期末考試，初中每學期原則上隻進行期中和期未兩次考試，並合理控制考試難度。

　　教育部門不給學校下達升學指標，不根據升學率或考試成績對學校進行排隊﹔學校不按照考試成績對教師、班級和學生進行排名和實行獎懲，不公開宣傳中考優秀率、升學率和炒作考試“狀元”。學校組織學生參加跨地區、跨部門的各類競賽活動必須經教育主管部門批准，並嚴格控制競賽次數、參賽人數和遵循學生自願參加的原則。（記者/孫穎）

(來源:南方日報)