陝西異地高考“開閘”難度不亞於“北上廣”？【3】

　　陝西“開閘”難度不亞於“北上廣”

　　10月31日，黑龍江省率先公布了異地高考方案，成為第一個明確“異地高考”具體門檻的省份，自2013年高考開始實施。11月30日，江西省實施細則發布，隻要在江西一年以上學習經歷並取得學籍者，自2014年起都可就地參加高考，成為已出台細則的省份中“條件最寬、門檻最低”的一個。

　　然而，陝西省關於隨遷子女“異地高考”的實施細則，目前仍在具體調研與制定階段。截至目前，在全國部分“異地高考”需求最為強烈、爭議最為激烈的區域，如北京、上海、廣州等地的實施細則，也尚未正式向公眾發布。

　　當高考報名之日來臨，兩種“針鋒相對”的觀點，兩個不同群體的爭議在升溫。10月中旬，當非京籍學生家長代表，前往北京市教委就“異地高考”表達意見時，20余名反對“異地高考”的京籍人士也出現在此，雙方產生言語爭執。持不同觀點的人們，還在網絡上進行了激烈爭論。

　　陝西省招辦新聞發言人郝春懷說，從目前來看，公布實施細則的省份多為異地高考的“流出地”。

　　多年來一直是“流入地”熱點的陝西，有著復雜的區域教育環境，決定了制定細則的壓力和難度之大，幾乎不亞於“北上廣”三地。如果今年開閘，陝西將增加近萬名外省籍考生，這無疑對陝西本地考生形成一定的競爭和壓力。

　　連續多年，由於地處西部，經濟、文化觀念以及職業教育發展不足等問題，陝西每萬人口中高考考生比例，遠高於全國平均水平和其他省份，曾達到了每萬人口中100人參加高考的比例，一度位居全國首位。相較之下，其錄取率卻在今年才剛高出全國平均水平，陝西還正在緩解這一不容樂觀的教育難題。

　　同時，2011年陝西全省有普通高等學校78所、成人高等學校19所，另有獨立學院12所。由於優質高等教育資源在陝西相對集中，一本、二本高校資歷老質量高，西部地區高考錄取分數線又較中、東部許多省份略低，所以如北京、上海等城市一樣，陝西也是“高考移民”重點選擇的區域之一。反對開閘的本地考生家長，本著既得利益不能受損的立場，形成了一支規模強大的“異地高考”阻力軍。當既得利益者與新的利益訴求方有所爭執時，雙方的溝通與諒解尤為重要，也有待於制度的全面完善。改革不僅需要勇氣，還更需要平衡的智慧。

　　開閘不開閘，何時開閘，怎麼開閘。陝西面臨很多艱難的選擇，那些為陝西發展作出貢獻的進城務工家庭，的確有就地參加高考的緊迫需求。但是如果貿然放開“異地高考”，還勢必會引來大批的“高考移民”，不可預測、不可控制的被動局面，不僅無法保証本地考生的權益，還將為城市的發展帶來新難題。