廣西異地高考方案或年底出台針對2014年以后考生

　　“孩子跟著我們來城市多年，一直在這裡讀書，我希望他也能在城裡參加高考。”這是許多進城務工人員多年來的願望。近段時間，黑龍江和江蘇先后表示，將在2013年開放“異地高考”，讓進城務工人員隨遷子女就地高考。

　　那麼，廣西的“異地高考”方案進展如何？將於何時出台、何時實施？昨日自治區招生考試院透露，廣西“異地高考”方案預計年底出台，針對2014年（含）以后的考生實行。根據廣西高考報名的實際情況，2013年外省遷入廣西的考生戶籍學籍仍有限制。

　　願望 進城務工人員希望子女能留桂高考

　　“異地高考”指的是進城務工人員隨遷子女在流入地參加高考。今年8月底，國務院辦公廳轉發了教育部等四部委《關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的意見》，要求年底前，31個省（區、市）要因地制宜出台各地的異地高考具體政策。

　　“廣西也將出台‘異地高考’政策？真是太好了！”消息一出，立即讓許多駐桂進城務工人員興奮不已。兒子在南寧一所中學讀初二的胡先生說，他們一家來自湖北，兩年前因工作關系來到南寧，但戶籍沒有遷過來。之前，他曾與家人商量是否讓兒子回鄉讀高中，可近兩年兒子已適應和喜歡上了南寧，因此他們十分關注“異地高考”的動向。聽說“異地高考”政策要放寬后，胡先生提出了自己的希望：學籍年限門檻不要設太高，要充分考慮因父母工作調動這部分考生的利益。

　　與胡先生一樣，來自河北的田女士也一直關注“異地高考”政策。“孩子的同學都在這邊，不願意回老家讀書。”田女士說，他們一家人來南寧已有四五年，女兒現在讀高一，希望她能留在廣西參加高考。

　　廣西 “異地高考”方案年底出台后年實施

　　據南寧市教育局公布的一項資料顯示，2010年，南寧市公辦中小學吸納的外來務工人員子女超過5.2萬人，其中小學超過3.9萬人、初中約1.3萬人。南寧從六七年前就開始提出解決好進城務工人員隨遷子女就學問題。但義務教育階段結束后，這部分孩子還面臨一個更大的問題，那就是高考。

　　以往，大部分進城務工人員隨遷子女在異地讀完小學、初中后，為了高考，不得不離開他們熟悉的城市，回到戶籍所在地就讀高中，他們一直期盼著“異地高考”政策的到來。那麼，廣西的“異地高考”方案何時出台？又將於何時實施呢？

　　據自治區招生考試院有關負責人介紹，廣西關於外來務工人員隨遷子女和外省戶籍、學籍人員在廣西參加升學考試的規定正在征求意見和進行論証，預計於今年年底出台，針對2014年（含）以后的考生實行。

　　明年 外省遷入考生的戶籍學籍仍有限制

　　對於文件出台、實行前的2013年普通高考，廣西仍將延續自治區教育廳、公安廳《關於加強戶口遷移人員普通高考報名和享受照顧政策資格審核工作的通知》和《關於調整和補充戶口遷移人員普通高考報名資格審核規定的通知》等文件精神。根據廣西高考報名的實際情況，按《關於外省戶籍、學籍遷入人員在廣西報名參加2013年普通高考的補充規定》嚴格審核外省（區、市）戶口遷入廣西報名參加普通高考人員的報名資格。

　　自治區招生考試院表示，因為考生情況不一樣，具體的政策考生及家長可向報名所在地招生考試院（辦公室）咨詢。

　　建議 設定准入門檻防止“高考移民”擁入

　　“異地高考”政策的實施，意味著給眾多進城務工人員隨遷子女一個教育公平的平台。但有不少本地戶籍的家長擔心，如果“高考移民”借“異地高考”之名大量擁入，將給廣西本地考生帶來極大的壓力。因此，他們希望“異地高考”能設定好准入門檻。其中，家長黃必坤就建議，根據“異地高考”規定的學籍年限，從源頭上杜絕學籍作假﹔公安部門也要嚴把戶籍關，讓“高考移民”無空可鑽。

進城務工人員熱盼“異地高考”方案出台 （資料圖片）

　　﹝各地態度﹞

　　黑龍江首開先河

　　“北上廣”態度審慎

　　據公開報道統計，截至目前，山東、福建、上海、天津、黑龍江、江蘇、廣東、安徽、浙江、湖北、海南、雲南、江西等10多個省、市已明確表態，隨遷子女“異地高考”具體方案最遲將於年底前公布。

　　他們明確表態

　　黑龍江——上月底率先公布異地高考方案，成為首個明確“異地高考”具體門檻的省份。據黑龍江教育廳公布的文件，“須具有黑龍江省高中學籍且高中階段在黑龍江省連續就讀3年以上，父母在黑龍江省有合法職業和穩定住所”的外省籍隨遷子女可在當地報名就地高考，這項政策自2013年開始實施。

　　江蘇——明確表示將在2013年開放進城務工人員隨遷子女就地高考，但目前尚未公布具體門檻。近日已進行2013年高考網上報名的江蘇省，在報名通知中明確：非本省戶籍的考生暫不得在江蘇參加高考報名，待江蘇省有關政策在年底前明晰之后，符合2013年報考條件的考生，再安排集中辦理相關補報名手續。

　　山東、福建——明確將從2014年起允許非戶籍考生“異地高考”。

　　他們態度審慎

　　北京——10月18日，20余名京籍人士赴北京市教委信訪辦反對放開“異地高考”。他們中有人認為，“非京籍”孩子過多佔用了本地教育資源。目前，北京尚未公布“異地高考”政策具體方案的制定進展。

　　廣東——教育部門表示，“異地高考”具體方案正在制訂中，將根據當地情況制定適合的方案。

　　上海——在新聞發布會上透露，上海方案將採用積分制，綜合考慮外來務工者在滬的職業情況與其隨遷子女的就讀年限，並根據城市功能定位、產業結構布局、城市資源承載能力等確定方案。

　　﹝專家看法﹞

　　異地高考是大公平

　　部分人應讓渡一些利益

　　2003年，相關文件出台允許進城務工人員隨遷子女在當地接受義務教育。近10年過去，當時就地接受義務教育的孩子正面臨或者即將面臨高考。依照教育部日前公布的《2011年全國教育事業發展統計公報》，2011年全國義務教育階段在校生中進城務工人員隨遷子女共1260.97萬人。

　　南開大學周恩來政府管理學院教授、社會學家關信平表示，異地高考問題產生的根本原因是教育資源分配不均。京津滬等地區的市民已經習慣享受比外地更加優越的高考資源，當越來越多的人要求公平、平等地重新分配資源時就產生了矛盾。

　　關信平認為公平意識是解決異地高考問題的關鍵。人們關心的“不在於個人獲得的機會多大，而是在於與別人的機會是否一樣”。所以他建議可以把報考放開，根據報名情況調節名額，讓各地的錄取比例接近，各級學校的錄取比例也接近，但調節錄取名額有待中央政府統籌安排。由於各地高考資源、教育水平、流動人口數量等情況差異較大，各地方政府需要先根據自身情況對異地高考事項作出調整方案，隨后中央才能統籌安排。

　　關信平表示，少數享受優越資源的人群應該在社會公平的基礎上讓渡一些利益。並且提出，由於擴招等因素，京津滬等地區的考生是在總量增加的情況下，增加的幅度相對少一些。