關注營養餐：熱乎乎的中央政策 傳到下面出現冷熱不均【4】

在調查中記者發現，河南省26個試點縣中，僅有9.1%的學校有食堂，而90%以上的學校隻能採取市場招標、企業介入、課間加餐的方式實現營養改善。且不說現有食堂的條件規模與標准化食堂要求有不小差距。在目前的建設推進和將來的持續運轉上，都面臨錢和人的雙重制約。

據介紹，2011年中央已安排食堂建設專項資金。但是，一方面建設和管理工作量仍然巨大，試點縣多屬於集中連片的困難地區，對眾望所歸的食堂供餐形式，從招投標到業務培訓、日常運轉，再到未來數量龐大的炊事人員工資，所有這些經費如何落實，從何落實是個問題。有地方官員提議，如果讓地方財政解決，由哪一級財政出資，都需要更加明確的指導意見。

大家建言：

“營養午餐”接受監督 資金使用應公開

讓營養餐名符其實，首先要改變面包、牛奶或方便面的單一式搭配，而要將食堂建起來，提供多種食品選擇。其次要向社會公布營養餐的資金使用情況，接受社會監督。在這方面，廣西馬山縣林圩鎮23所學校形成的“政府主導—企業支持—公益組織助推—群眾參與—社會監督”的模式，很值得參考：政府出資建設廚房，每名學生每天午飯補助3元，“免費午餐”基金再每餐補助1元，學生家長或老師輪流值班做飯，午餐每天開支向社會公示接受社會監督。最后還要加大問責力度。

據羊城晚報報道，今年上半年開學起，湖南新化孟公鎮中心小學推行營養午餐，習慣吃米飯的孩子，吃不慣面包，悄悄回家吃飯，家長認為吃面包的“營養午餐”打亂了一家人就餐習慣。

對於目前營養計劃在落地時可能遇到的困境，21世紀教育研究院院長、北京理工大學教授楊東平擔憂，國家推行“營養午餐”，一年支出160多億元，很難說最終落實到每個孩子身上到底會有多少。他覺得，對“營養午餐”資金使用，應該向社會公開，並接受監督。

中國青少年發展基金會秘書長涂猛認為，“營養午餐”應該著眼於學校公共食堂的建設，因地制宜制定營養餐食標准，“能讓孩子吃上熱飯，喝上熱湯才是目標。”