孩子放学家长没下班 小学生管理"真空期"谁来陪【2】

　　尴尬

　　校外学生托管机构隐患重重

　　李女士把孩子送到校外托管机构3个月后，就再也没让他去了，而是把他送到学校开办的白托班，因为她发现校外托管机构的老师为了省事，竟然直接把作业的答案告诉孩子。黄女士的孩子在砂子塘小学万博汇校区读二年级，在将孩子送到托管机构两个月后，她也把孩子接了回来。因为黄女士有一天发现，接送女儿的竟是一位年过七旬的娭毑，她同时要带着十几个孩子穿过车流，走到学校对面的小区，让人捏了一把冷汗。

　　由于政府尚未出台专门针对校外托管行业的法律法规和管理条例，校外托管在运营中无法可依、无章可循，政府部门职责不明确又造成监管不到位，导致行业服务乱象丛生：行业准入门槛低，利用居民住房或租用空房作为经营场地，多数没有采取任何消防措施；从业人员大多没有办理健康证，没有对餐饮和食品卫生的规范操作；老师水平低甚至没有老师，收费也很混乱。

　　举措

　　17所小学开展寄宿制管理

　　一方面，“孩子放学，家长上班”的矛盾客观存在；另一方面，校外托管机构良莠不齐、监管不到位，让人很难放心。如果学校能解决孩子午餐、午休、下午休的问题，是不是能缓解其中的矛盾，让孩子更健康地学习成长，也让家长更加安心？

　　2004年，长沙开始试行创办寄宿制学校(或寄宿部)，对部分要求住校学生实行全寄宿或白托生活辅导服务。2011年，市物价局会同市教育局将寄宿制学校管理模式进行推广，目前市内5区244所公办小学中，已有寄宿制小学17家，1.83万名小学生享受到了这项全日制寄宿或寄宿托管服务。

　　相比校外托管每月动辄上千元的托管费用，长沙寄宿制学校(或寄宿部)的托管费用有着严格的限制，杜绝出现“漫天要价”等乱收费行为。省市物价、教育部门按不盈利原则，对寄宿制学校的寄宿生活辅导服务费进行了严格的成本测算，核定了收费标准。目前，全日制寄宿生活辅导服务费收费标准控制在平均每生每期2800元左右(服务内容包括：学习辅导、整晚生活老师同室陪寝照顾)；非全日制寄宿生托管服务费标准控制在每生每期1000元左右(服务内容包括：学习辅导、中午午休生活老师同室陪寝照顾，下午放学后组织学习辅导和课外活动)。

　　探访

　　校内托管让学生幸福家长放心

　　11月22日，记者跟随调研组来到17所试点小学中的两所，实地了解这里的寄宿托管服务情况。

　　中午11时50分，第四节课下课铃声一响，岳麓区第一小学1700余名孩子来到宽敞明亮的学生食堂，排队领取午餐，再端着盘子坐在自己固定的座位上吃饭。记者注意到，当天的午餐非常丰盛，有鸡腿、牛肉、青菜，还有冬瓜排骨汤。如果没有吃饱，还可以再次排队领取。而这样的午餐，一个学期仅需要880元，折合8元钱一餐。12时40分，孩子们吃过午饭，稍作休息后，来到住宿楼自己的小床上，美美地睡午觉了。每一间午休室都安装了空调，配备有独立卫生间，可容纳16个孩子休息，一名老师则全程陪伴。干净整齐的床铺和房间里淡蓝色的窗帘，都给人清爽、宁静的感觉。这样的午托服务，一个学期仅需500元。

　　下午3时40分，记者来到砂子塘小学万博汇校区。虽然此时已过了下午放学时间，仍有数百名孩子留在学校，他们是参加了“下午托”的学生，正在上兴趣课。根据自己的喜好，孩子们可以选择体育、音乐或朗诵等多个项目。一节兴趣课后，孩子们在老师的带领下回到教室做作业，等待家长来接。

　　“儿子参加学校的托管班后，我真的觉得孩子很幸福，家长也很幸福。”该校二年级学生家长廖女士对记者说，“学校对学生进行统一管理，不仅解决了吃饭和睡觉的问题，组织的社团活动还能丰富孩子的兴趣爱好。我孩子就报了学校的排球兴趣班，老师就是学校的体育老师，也不另外收费。最主要的是，把孩子‘托’在学校，我才能真正放心。”