2014国家公务员考试申论模拟试卷:儿童保护【7】

《中华人民共和国未成年人保护法》第40条：禁止胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或者组织未成年人进行有害其身心健康的表演等活动。

《中华人民共和国刑法》第262条：拐骗不满十四周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，处五年以下有期徒刑或者拘役。以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

近年来，公安部门投入更大力量来打击儿童拐卖。自2009年4月，启动全国第五次打拐专项行动以来，全国破获拐卖儿童案件4595起，解救被拐卖儿童6785人等。

然而，当下所存在很大的误区，多数人认为，解救乞讨儿童，主要是“打拐”。事实上，拐卖儿童只是乞讨儿童中的一部分，同样有非常多的乞讨儿童是跟着父母乞讨或者被父母出租给了职业乞讨者。解救乞讨儿童不只是解救那些被拐卖的儿童，而是让所有的乞讨儿童，从乞讨的生活状态中解救出来。因此，在解救乞讨儿童背后，其实更重要的是对这些儿童权益的维护和救济。

11.“宝贝回家”是一家民间志愿者组织，他们致力于为失踪儿童家长提供免费寻人服务，帮助走失、被拐、被遗弃儿童寻找亲人。今年两会期间，濮存昕委员的“打拐”提案，背后就有“宝贝回家”志愿者的努力。

根据“宝贝回家”网站上的联系方式，笔者联系到了“宝贝回家”站长张宝艳女士。张宝艳在谈到儿童乞讨问题时，激动地说：“在街上乞讨的孩子，有些是拐骗来的，有些是被遗弃的，有些是他们的父母因贫困把孩子出租或者卖给乞讨团伙的。他们已经沦为乞讨团伙的乞讨道具，孩子没有被当做人来看。为了让孩子看起来可怜，乞讨团伙往往摧残孩子的身体，人为造成伤疤或者残疾。”

在“宝贝回家”论坛上，志愿者的一篇帖子上写道：“他们每天饿着肚子被迫去向路人乞讨，为了用来多讨几块钱，人贩子故意用刀子把他们的身体划得伤痕累累。旧伤痊愈了，再制造出新伤，为的就是用孩子那带血的伤口去博得路人的怜悯，从而换取更多的不义之财。他们嫌刀子划得不够狠，甚至还用硫酸烧孩子的身体。那个被人贩子用硫酸烧得痛苦难忍的小女孩用稚嫩的童音哀求着：‘叔叔，求你别用硫酸了，还是用刀子割吧……’”

“但是，我们很多时候无能为力，我们只能号召志愿者不要施舍给孩子金钱，因为这些钱不会到孩子手里，只能让乞讨团伙找来更多的孩子乞讨。”张宝艳无可奈何地说。

“儿童乞讨问题并不好查。”儿童保护专家、北京师范大学尚晓媛教授说：“公安机关调查儿童乞讨案的时候，只要乞讨团伙的人谎称是孩子家长，一般就难以继续查下去了。”
2014国家公务员考试申论模拟试卷:儿童保护参考答案