人民時評：別讓腐敗捆住創新之翼

科研腐敗流風所及，不只是造成巨大的經濟損失，更在於侵蝕科學精神、消解創新動力

“憤怒”“痛心”“錯愕”。日前，科技部部長萬鋼在以創新驅動發展戰略為主題的新聞發布會上，談及科研經費的“惡性問題”，說出了這樣的重話。

部長的憤怒背后，是愈演愈烈的科研腐敗問題。新華社梳理了近3年審計部門發布的數百份年度審計報告，發現涉及“問題科研經費”的至少有39份。從人們的感受看，科技領域的違法違紀案件時有曝光，種種案情令人震驚。這些都說明，為數不少的科研經費花得名不副實，打了水漂，令人痛惜。

“打水漂”的方式各種各樣。“貪、吞、套、騙、假”，這是科研經費面對的新“五蠹”。看一看相關審計報告，“擴大用途”“擠佔挪用”的不少。毫不相干的出國費、考察費，莫名其妙的買車費、裝修費，以至各種名目都能堂而皇之登上財務報表。大大小小的“管子”，插進了科研經費的“大動脈”，造成了嚴重的跑冒滴漏，來之不易的資金，成了不少人嘴裡的“唐僧肉”。

不久前，中國科學院地球深部重點實驗室前主任段振豪因貪污罪獲刑13年。這位曾經頂著“候選院士”光環的學術明星，伙同他人利用假票據報銷百余萬元，大肆侵吞科研費用。他的人生悲劇，某種程度上也是科研腐敗的一個縮影。

有人說，科研創新這隻“鳥兒”要飛得高，一定不能讓它的翅膀系上“黃金”，更不能系上腐敗的“黃金”。科研腐敗流風所及，不只是造成巨大的經濟損失，更在於侵蝕科學精神、消解創新動力。從實驗室裡坐得冷板凳的教授，蛻變為成天跑場子的“老板”，一些學者思想墮落、沉迷物欲，再也找不到銳意創新的心勁兒。而科研經費在拉關系、走門路、爭項目的潛規則中被私吞瓜分，則讓不少科研人員感到“學問無用、創新無門”，消磨了創造性。

近年來，我國科技研發經費支出每年以20%以上的速度遞增，去年全年達10240億元，佔GDP的1.97%。一方面，我國科技領域的重大創新成果不斷涌現。另一方面，科研投入與產出不成正比、科研效率偏低的現狀令人擔憂。這一問題，又集中表現在腐敗對科研的負效應上。

一條魚病了，是魚的問題﹔生病的魚越來越多，是水的問題。面對易發、多發、高發的科研腐敗案件，我們不僅要清除蛀虫，更要舉一反三，找到病灶。相比一般腐敗案件的黑白分明，科研腐敗更為復雜、隱秘。現實中，既有“造假也能過審批”、“不論証也可立項”、“沒條件也得資金”、“未完成也過驗收”等監管漏洞，也有工資報酬低、生活壓力大、經費管理制度繁瑣的多重擠壓，令不少科研人員陷入總要“開發票、求的票、找車票”的窘境。

創新驅動關乎國家未來。能否把科研經費用在刀刃上，讓創造活力充分涌流，關乎創新的成敗。面對科研腐敗的沉?頑疾，必須標本兼治，深化科技領域改革。正如習近平總書記指出的，健全激勵機制、完善政策環境，從物質和精神兩個方面激發科技創新的積極性和主動性，讓市場真正成為配置創新資源的力量，讓企業真正成為技術創新的主體。唯有搭建起科學高效的制度平台，創新之翼才能自由舒展，創新空間才會不斷拓展。

《 人民日報 》（ 2013年10月15日 05 版）