人民時評：當改作風遭遇“人情文化”

作風建設不是在無菌室中進行，領導干部也不是在防塵罩下工作，反“四風”需要面對復雜的社會文化語境

一則關於“飯局”的新聞，在中秋期間一波三折，讓人審視改進作風時復雜的現實語境。

當公務員的兒子喝酒夜歸，母親發微博向浙江省委組織部領導“請教”。組織部負責人轉發並表態：如果屬實，請當地“主動抓好整改”。當地立即響應，微博發布的調查結果稱“當晚宴請是私人性質”。

這一新聞的“第二季”，委實耐人尋味。微博跟帖中，認為這位母親“疼兒心切，忘了中國的國情”者大有人在，甚至說她“葬送兒子前途”。媒體也有后續報道，母親稱兒子因此事而受同事冷落，“想簡單了”，“后悔發了微博”。無論這些報道的准確度多高，也無論那些跟帖是否“政治正確”，都反映出公眾對人情、關系的糾結心態。一方面，認識到人情可能成為滋生不正之風的溫床﹔另一方面，卻又需要人情往來作為社會生活的潤滑劑，以致無奈地接受“請客吃飯、公事私辦”的潛規則存在。對於公職人員，既要有正常的人情往來，也要承受其中復雜的人際關系壓力、社會風氣壓力、不良誘惑壓力。許多人因為不會辨認、不忍拒絕、不敢抗拒，最終隨波逐流，丟失了對不良風氣的警覺。

有領導同志說，面對基層同志的盛情，自己去調研時也可能吃了超標的飯、住了超標的房。還有退休領導回憶，當年有遠房親戚請他幫孩子安排工作，遭到怒斥﹔多年過去，並未后悔當年做法，卻深感當時對待親戚態度不妥。這些，都如母親“吐槽兒子飯局”所揭示的，無視人情，難免落下“不近人情”之議﹔而如果過分講求人情，則可能在“剪不斷、理還亂”中泥足深陷。其間平衡如何掌握，界限如何劃定，是個難題。

我們見過太多這樣的案例：本人潔身自好，吃苦受累渾不怕，但一想到妻兒老小、朋友領導，很多時候就不那麼好抉擇了。孩子升學，別人都在找關系，我要不要找？兄弟姐妹下崗待業，還有小孩要負擔，是不是應該幫著打個招呼找份糊口的工作？自己不愛吃喝應酬，但單位領導就好吃點喝點玩點樂點，其他人“順水推舟”甚至投其所好，我該回避、規勸還是隨大流？

上面這些還是好界定的。更多的時候，即便是“私人性質”的宴請聚會，也常有著功利色彩。酒杯端起，哪怕隻講上下鋪的往事、交流養兒育女的經驗，也自然能拉近人的距離，為日后的公事私辦埋下伏筆。飯局、交往成了“關系學”的延伸、人情文化的載體。不正之風，正是植根於這樣的心理基礎和文化土壤。可以把酒言歡、懷舊憶往，可以增進感情、交流思想，也可能異化出公款吃喝“革命小酒天天醉”的享樂主義、公務接待時“能上茅台不上二鍋頭”的奢靡之風。面對這樣的灰色地帶，黨員干部固然應該保持警惕，不要河邊濕鞋，組織人事、紀檢監察部門更要洞察明辨，以科學、合理、人性化的制度設計，厘清行止的界限，讓制度既有針對性，又有操作性。

這則關於飯局的新聞，看起來是小事，卻頗多啟示。作風建設不是在無菌室中進行，領導干部也不是在防塵罩下工作，反“四風”不僅要有紀律的重申、理論的宣明，更要面對復雜的社會文化語境。處身社會轉型期，面對拋不開的人情、理不清的關系，反“四風”如何落到實處、改作風怎樣起到實效？這需要公務人員高度的自覺，也需要制度建設堅強的保障。

《 人民日報 》（ 2013年09月23日 05 版）