人民時評：用改革撼動“減負”怪圈

隻有改變教育資源不均衡、分數是升學唯一指揮棒的現狀，才能真正撼動“誰減負誰倒霉誰挨罵”的怪圈

開學在即，學生減負的話題又熱起來。日前，教育部公開發布《小學生減負十條規定》的征求意見稿。其中，包括“零起點”教學、小學不留書面式家庭作業、均衡編班、一至三年級不搞統一考試等嚴格要求。

學生負擔重逾山，被詬病有年，幾成過街老鼠。此次教育部擬出台“減負十條”，希望給孩子們“卸卸擔子”，是得民心孚民意之舉。從社會反映來看，頗多肯定和贊賞。但也有專家和家長表示：教育改革很難一蹴而就，“減負”要真減下去，還有待更加全面、綜合、系統的制度安排。

此前，隔個三五年便會有數瓢涼水潑向逼近沸點的應試教育，好讓學生們緩一緩，但總有杯水車薪甚至是火上澆油之憾。比如，取消了小升初統一考試，但標准化考試沒了，競爭名校猶存，社會上各路學科競賽及考証熱一路飆升，逼得小學生一窩蜂地提前去學中學生的課，負擔不降反升。又比如，嚴禁開奧數培訓班，社會上便涌出五花八門的“智力訓練”、“思維游戲”、“腦力開發”等培訓課程，新瓶裝舊酒，負擔依然很重。有效的舉措，倒是規定體育成績計入中考總分，家長們才慌了手腳，逼著孩子在繁重的課業中擠出時間跑步，倒也多少收到了鍛煉身體的功效。

這樣看來，“減負”不能為減而減，唯有與應試的現實挂起鉤來，才有效果。畢竟，終點就高懸著一根應試紅線，誰敢在起點慢吞吞踱步，誰又能安心在中途學那大意的兔子歇腳乘涼呢？

這也說明，隻有改變教育資源不均衡、分數是升學唯一指揮棒的現狀，才能真正撼動“誰減負誰倒霉誰挨罵”的怪圈。人們記憶猶新，南京幾年前一度高考成績滑坡，很多人都把賬算到推行素質教育上去，家長們一片怨言。由此可見，應試教育的魔力不容小覷，遠比我們想象的要復雜和頑固。

課業負擔何以積重難返？這背后，有一個層層遞進的社會怪圈：如果中考和高考仍唯標准化考試的馬首是瞻，如果學生不進名校就難以順利就業，如果獨生子女們承載著整個家庭力爭上游的全部希望……這麼多的糾結之下，要趕走應試這隻“老鼠”，真正實行素質教育、讓孩子們快樂學習，絕難畢其功於一役。

要減負，就得扼住應試教育的咽喉，找出它的“七寸”來。對小學生而言，最大的學業壓力，其實就來自明令不准考試的“小升初”。各地熱門初中的敲門磚，不是奧數就是英語。而能否進入熱門初中，又是進入高中名校、乃至以后大學名校的重要門檻。所以，如果小升初的現狀不改變，如果優質教育資源依然炙手可熱，小學生的負擔就很難減下來，甚至像《小學生減負十條規定》征求意見稿中所提醒的那樣，出現“學校減負、社會增負”“老師減負、家長增負”的怪相。隻有如一些專家建議的，基層教育行政部門真正肩負起責任，“認准目標持之以恆地向前走”，嚴格就近入學，逐步取消重點校、重點班，促進義務教育均衡發展，才能把減負這項造福孩子、呵護未來的工作落到實處。

就在電台播報“減負十條”征求民意新聞的下一條，便是某地知名幼兒園競爭激烈，面試排隊踴躍，最小報名者“年方”8個月。

為孩子們減負，任重道遠。

《 人民日報 》（ 2013年08月26日 05 版）