湖南異地高考方案將降門檻不涉及外省籍考生

2012年11月28日14:55 來源：華聲在線手機看新聞

漫畫/陳琮元　　今年秋季開學前，國務院明確要求31個省區市年底前出台有關隨遷子女升學考試的方案。王柯敏表示，湖南正在制定的方案將是“低門檻”——盡可能地方便外來務工人員隨遷子女。

　　原標題：湖南異地高考方案將降門檻

■漫畫/陳琮元

　　今年秋季開學前，國務院明確要求31個省區市年底前出台有關隨遷子女升學考試的方案。

　　目前，除黑龍江、山東、江蘇、安徽等省已初步明確隨遷子女在當地參加升學考試的條件外，多數省(區、市)尚未出台方案。北京、廣東最新出台的政策則顯示，外地戶籍考生暫不能在當地報名參加高考。

　　而湖南省教育廳廳長王柯敏日前透露，目前我省異地高考相關方案制定進展非常順利，很快將正式發布。農民工子女在城市接受高中階段教育(包括高考)，當戶籍和學籍發生沖突時，以學籍管理為主。

　　【試水】京粵外地戶籍考生暫不就地報名

　　和眾多家長期待的政策不同，北京教育考試院21日出台的政策規定，明年高考報名須具有本市正式戶口。雖然異地高考方案並未出台，但這已表明，外來務工人員子女中的非京籍考生暫不能參加北京高考。年底期限漸近，北京市教委目前仍表示方案“正在研究中，現在不便透露”。一些進城務工人員在失望的同時仍未放棄期待，不過眼下“孩子究竟該在哪報考”，成為他們的最大困惑。

　　11月22日，廣東公布的政策同樣規定，非本省戶籍考生高考報名仍未放開。就在同一天，上海公布，有合法穩定職業和住所，參加該市社保等，但積分指標體系並未公布。

　　【分析】全面“開閘”將沖擊教育資源

　　由於外來人口眾多，一旦全面“開閘”異地高考，將會對當地的教育資源等系列問題形成巨大沖擊。數據顯示，截至目前，北京外來人口在基礎教育階段存量約47萬，廣東省則是339萬。

　　一位東部某省教育廳責任人說，像北上廣外來人口多、高校資源富集，壓力最大;對浙江、江蘇等東部地區而言，外來人口和壓力次之;像黑龍江、安徽等地屬於人口輸出省份，壓力最小。

　　北京市某區教委一位負責人對記者說，北京城區教育承載力已經接近飽和，以往投入按照戶籍學生配置，而非按照激增的外來人口需求。“如把握不好尺度，幼兒園嚴重不足、小學入學高峰等問題難免加重，初高中階段連帶效應也將出現。”

　　【湖南】京滬粵放開對湖南籍考生是好事

　　“湖南是生源大省、錄取分數線高，基本不會有外省考生主動想要到湖南來參加高考。但是對於在京滬粵地區學習的湖南子弟來說，如果這些地區放開異地高考政策，對湖南籍考生來說是大好事。”省教育考試院高招處相關負責人表示，湖南高考錄取線在全國僅低於河南和山東，競爭相當激烈。

　　此前湖南省的做法是，隻要有湖南戶籍和本省學籍，就可以在湖南報名參加高考。而長沙市的做法是，外省戶口的學生隻要在長沙讀書三年以上，由學生向所在學校提出申請，學校出示相關証明后，就可在長沙參加高考。

　　但是，報考少數民族預科班、貧困地區專項計劃招生和其它有戶籍招生要求的高等學校的考生必須在戶口所在地報名，非少數民族自治縣(市、區)的考生不能在少數民族自治縣(市、區)報名。

　　■記者賀衛玲黃京實習生李謝謝、綜合新華社

　　湖南措施

　　高考報名結束，暫未涉及外省籍考生

　　湖南方案將“低門檻”：以學籍管理為主

　　湖南2013年高考報名已於11月25日結束，報名方案沒有涉及外省籍考生。

　　王柯敏表示，湖南正在制定的方案將是“低門檻”——盡可能地方便外來務工人員隨遷子女。此前，國家針對“異地高考”列出了三個方面的“准入條件”：家長、學生、城市，其中對家長的工作、居住、社保條件提出了要求。王柯敏明確，達到了相關要求，戶籍將不是問題，農民工子女和城市孩子一樣，都可以在城市考試升學。農民工子女在城市接受高中階段教育(包括高考)，當戶籍和學籍發生沖突時，以學籍管理為主。

　　省教育廳統計，近年來我省有效保障了全省33.43萬名進城務工人員子女接受義務教育。王柯敏介紹，我省很早就執行了農民工子女城市入學以流入地政府為主、以公辦學校為主的措施。

　　■記者賀衛玲黃京實習生李謝謝

　　說法

　　“異地高考”

　　應正名為“就地高考”

　　“異地高考”，完全應該正名為“就地高考”。那些跨省外來人員及其“隨遷子女”，就其戶籍而言是在異地，而就其工作、生活、勞動、貢獻等等的發生地點來說，則是在“本地”。而高考時卻被當作“異地考生”，這是無法自圓其說的。

　　短評

　　隨遷子女受教育權利

　　理應尊重和滿足

　　目前，全國進城務工人員的隨遷子女數量龐大，大約有2000多萬。而作為人口流入較大的地區，京滬粵異地高考能否破冰，不僅關乎大量外來人口的切身利益，也在很大程度上決定著異地高考政策能否真正落實。常年在這裡工作生活的大量外來人口為三地的經濟繁榮、社會進步做出了巨大貢獻，他們的子女享受教育的權利理應得到尊重和滿足。

　　外省進展

　　黑龍江：

　　異地考生將享同等權益

　　黑龍江成為全國首批打破異地高考報名限制的省份，凡是符合黑龍江省異地高考報名條件並在當地參加高考的外地考生，都將享受和本地考生相同的錄取權益。條件是：在黑龍江省累讀三年，父母擁有合法職業和合法固定住所。2013年高考報名工作至今，全省一共有189名外地考生在當地報名。

　　安徽：

　　隻要完整學籍不設戶籍門檻

　　安徽《異地中高考方案》21日發布並公開征求意見，對考生不設戶籍門檻。不具備安徽省戶籍的隨遷子女，可憑在安徽省高中階段的完整學籍在該省參加高考。安徽省的外省籍高中學生約2000人。

　　上海：

　　居住証積分達標有望在滬高考

　　四大直轄市中，上海首個對異地高考予以正式回應。近日，《上海市居住証管理辦法(草案)》公開征求意見。擬對居住証進行“積分制”管理，持《居住証》A証的人員，其子女可在上海參加中考、高考。

　　●江蘇、安徽等省份明確異地高考在2013年執行。

　　●山東、江西表示異地高考方案2014年實施。