"如何办好公平优质教育？"、"如何加强教师队伍建设？"已成为今年两会的热点话题，也是近年来教育的热点难点问题。中共中央、国务院出台的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》，是十九之后中央下发的第一份新时代教育事业发展文件。《意见》强调："优先发展农村教育事业，建好建强乡村教师队伍。"

贵州省教育厅教师工作处处长蔡志坚表示："《意见》是新中国成立以来党中央、国务院出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件，是立足新时代做出的重大战略决策，对教师发展、教育发展乃至国家发展都有着非常重要的意义和影响。它在顶层设计上，把'教师资源'作为第一资源，提高到一个前所未有的高度，抓住了我们教育工作的龙头；把'教师队伍建设'作为推动全国教育改革的一个重要的举措，抓住了整个教育改革和发展的关键问题。这对全省的教育工作者都是一个极大的喜讯和机遇！"

乡村教师强，则乡村教育强。据悉，截至2017年底，贵州省共有专任教师约53万名，其中乡村教师达到近13万名，占全省教师队伍的1/4。贵州省按照教育精准扶贫的要求，认真贯彻落实《意见》和《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，以抓乡村教师队伍建设为重点，制定全面深化教师队伍建设改革的具体的、有针对性的、可操作的实施办法，采取一系列有效举措，改善农村教师待遇，促进全省教育优质均衡发展。

以"四有三者"好教师为标准，加强师德师风建设

习近平总书记自2014年起，连续两年和贵州省的乡村教师进行了交流与互动，他对贵州乡村教师和教育工作提出了很高的要求。2014年9月，习近平总书记到北京师范大学考察期间，来到了"贵州小学骨干语文国培班"的课堂，与参加培训的教师们进行了座谈交流，也是在这个座谈会上，提出了"四有"好教师的要求。2015年教师节前夕，习近平总书记也是在百忙之中，给贵州省国培班的乡村教师写回信，信中提出了"三者"好教师的要求。要求西部的教师，特别是贵州的教师，要做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成才的引导者。

蔡志坚说，为把习近平总书记对贵州乡村教师的关心、关爱，对乡村教师的要求、指示落到实处，在全省开展了省到高校、职校、市(州)，市(州)到县，县到学校，覆盖各级各类学校的争做"四有"、"三者"好老师的巡回宣讲活动；组织开展争做"四有"、"三者"好老师演讲、征文比赛；连续两年开展"四有"、"三者"好老师主题千人大培训；建立师德师风建设长机制，出台《省教育厅关于加强中小学教师师德师风考核的意见》(教师发(2016)91号)。将师德教育融入教师职前培养、职后培训和管理全过程。在贵州的广大老师，特别乡村教师中产生了很大的反响，对提高教师的师德师风水平，起到了很大的促进作用。

以"特岗计划"为主渠道，加大乡村学校师资补充

十八大以来，贵州省共招聘5.2万名特岗教师到农村中小学任教，连续几年招聘数量位居全国第一，"特岗计划"政策实现了全省全覆盖，并在地方计划中招聘乡村幼儿园教师。截至目前，贵州特岗教师达9.7万人，占该省32.4万名义务教育阶段教师总数的30%。

将"特岗计划"实施与教育脱贫攻坚战略实施紧密结合，加大精准扶贫重点地区乡村学校特岗教师招聘力度，加大精准扶贫地区乡村师资补充力度，加大乡村特岗教师的招、管、用、转工作，极大改善了乡村教师师资年龄、学历、学科结构,提高了精准扶贫地区乡村师资整体水平和能力。

以"国培计划"为引领，提升乡村教师素质和能力

在教育部和财政部的大力的支持下，贵州省"国培计划"投入力度大，覆盖面广，对边远的少数民族地区覆盖率高。"国培计划"实施以来，贵州省获得中央专项资金支持5.89亿元，培训乡村教师近54万余人。

按照习近平总书记的要求，立足于让贵州的教师，特别让是大山里面的乡村教师都走出去，送到清华大学、北京师范大学、华东师范大学等这样的学校，多学习省外的优质资源，开眼界，提认识，接受高质量的培训，回来以后更好的让教师们发挥作用。

据蔡志坚介绍，贵州省将"国培计划"项目实施与"大数据、大健康、大扶贫"主战略紧密结合, 把乡村教师的素质提高作为"国培计划"的重点，加大对边远贫困地区、少数民族地区、革命老区、精准扶贫重点地区教师培训支持力度。在项目设计上，根据本省特点，针对66个特困连片县，特别是20个极度贫困乡镇，将精准扶贫与项目紧密结合在一起，取得了很好的效果。在2017年，通过与全国中小学教师继续教育网合作，在荔波县开展了"国培精准教育扶贫项目活动"，组织了省内外的名师、名校长，深入到贵州省荔波县送所属各乡镇、学校和幼儿园。让省名师和当地的教师一起上公开课、上示范课、上观摩课，大家在一起研课、磨课，进行交流和互动，对提升当地教师教学的能力和水平起到了很好的作用。

贵州省充分发挥"国培计划"示范引领作用，推动教师培训资源整合，改革创新教师培训模式，加大名师名校长队伍培训力度，推动全省乡村教师培训常态化、实效性，真正提高乡村学校教育教学质量。

以"有温度的"政策为依据，保障乡村教师队伍稳定

为贯彻实施《乡村教师支持计划》，紧密结合脱贫攻坚战略实施，加强对乡村教师的关心关爱。蔡志坚说，首先，贵州省深化乡村教师职称评定改革。设立中小学正高级职称，完善符合乡村教师职业特点的职务（职称）评审标准，制定职称晋升向村小学、教学点和教育教学一线教师倾斜政策。比如在评审条件的制定上，将乡村教师和城市教师分开来表述，对乡村教师不在外语、计算机、论文方面做过多要求，把在农村一线工作的年限作为中、高级职称评审的标准，实行了"即评即聘"政策等等，提高乡村教师岗位的吸引力。

其次，发放"乡村教师生活补助"。截至目前，贵州仅中央和省级财政就累计发放乡村教师生活补助8.9亿元，已覆盖了全省的集中连片特困县。

第三，启动乡村教师周转房、公租房建设项目。在住建部门的支持下，已建设乡村教师周转房、公租房13.75万套，优先解决乡村教师的住房问题，让教师们安居、乐业。

第四，开展乡村教师荣誉表彰工作。省委省政府高度重视乡村教师荣誉制度的实施，连年召开省级表彰大会，为乡村学校从教30年、25年的教师颁发荣誉证书，加大各级优秀教师、教育工作先进个人表彰力度。

第五，实现全省"农村校医服务全覆盖"。全面加强农村学校的建设，目前全省1.2万多所农村中小学校已全部实现了"校医"的全覆盖，极大提升了农村学校医疗保障水平，为学校的教师、学生提供了一份坚实的医疗保障。

通过加大农村教师队伍管理体制改革，加强对乡村教师关心关爱，稳定乡村教师队伍，增强乡村教师活力，形成越往农村、越往基层待遇越高的乡村教师薪酬制度，提高乡村教师工作积极性。并改善乡村教师工作和学习环境，让广大乡村教师扎根基层，安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教、进一步提升农村教育质量。

以"名师培养计划"为亮点，促进乡村教师专业发展

为加大乡村教师队伍建设，贵州省启动了"乡村名师培养计划"，开展了首批乡村教育家、乡村名师的遴选建设等工作。连续两年每年遴选300名省级乡村名师，选送到清华大学等高校进行两年一周期的培养打造，从中选出96名作为乡村教育家培养对象，设立乡村名师工作室。评选省级名校长178名，其中初中校长50名，小学校长50名，幼儿园园长20名，高中名校长58人。遴选建设省级校本研修示范学校120所。

通过建设"乡村名师(名校长)工作室"，搭建名师（名校长）专业成长平台, 采取"传帮带"的模式，带动周边辐射区域的共同发展，增强各级教师培训团队特别是县级教师培训团队的能力水平,整体提升乡村教师的教学和教研能力。

来自贵州省黔东南州镇远县江古镇中心小学的黄俊琼老师，就是乡村名师的典型代表，同时她也是党的十九大代表，代表全省50多万名中小学教师参加了党的十九大，得到了习近平总书记的亲切关怀，并和总书记进行了互动交流

立足于精准扶贫，把扶贫必扶智的要求结合在一起，让贵州乡村教师走出去，多接收省外的优质资源，近年来，也得到了如清华大学、华东师大、华中师大、西南大学、继教网等一些院校和机构的大力支持和重视，利用优质的教育培训资源和先进的培训管理理念及方法，推动贵州乡村教师培训工作有效开展。蔡志坚说："新时代的春天已经来了！我们教师应该抓住这个机遇，不断的强化师德师风、提升自己的专业能力和水平。""未来，贵州省将紧密结合国家政策文件精神，扎实推进教师教育改革，跟紧新新时代步伐，真正为教师办实事、办好事，让贵州省广大的教师们感受到职业的荣誉感、幸福感、成就感

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