贵阳启动教育改革“113”工程 力破“择校热”

　　昨天，贵阳市教育局正式启动教育改革“113”工程。这次教育改革，不仅会对现有的中小学布局进行调整，还会尝试集团化办学，且贵阳市的10个区(县)都将形成具有自身特色的办学模式。

　　教育改革“113”工程，即中心规划调整中小学、幼儿园布局，突破民办教育工作，另外还将试点集团化办学、区域教育改革发展实验和推进学校改革实验项目3项重要工程。

　　在贵阳市新一轮布局调整中，将基于农村向城区和城镇转移的大趋势，解决农村空置、县镇拥挤而城郊圈层多而弱等情况，服务二环四路、三区五城五带建设和抓住城市发展大框架。

　　农村教育按照“需增则增，宜并则并，该留则留”的原则，实施小学向乡镇，初中向县城或中心集镇，高中向县城布局调整。城区教育要立足疏老城、建新城、优化老城、强化新城，服务二环四路三区五城五带及城郊发展需要，进行中小学幼儿园的布点，高中实行“集中规模优质”布局，严格规模和标准，强化配建主体和责任。

　　贵阳市教育局局长赵福菓要求，教育不能再欠新账，要加快偿还旧账。所建学校与城区优质教育捆绑发展，采取“增”(增加学校网点)、“扩”(扩大教育资源总量)、“联”(采取优质教育资源集团发展、学校联盟等方式，大力拓展优质资源)、“助”(采取输出优质管理、特派优秀教师等方式，扶持薄弱边远学校和民办学校)等多种方式，扩大优质教育资源覆盖面。

　　在欠发达的城市办“大教育”，对贵阳市来说难处颇多。首先财力基础薄弱，发展教育资金缺口大，因而只能将民办教育的蛋糕做大。

　　就目前情况而言，贵阳市民办教育多而弱，优质民办少而小，民办发展遭遇各种瓶颈。接下来，贵阳市将创新民办教育发展思路，引导社会资金和民间闲散资金投资教育，同时支持壮大普惠民办，限制淘汰低劣民办。

　　贵阳市将通过“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，将公民办学校统一纳入布局规划调整，打通教师在公民办之间的体制障碍和民办教育发展瓶颈，实现公办教育、民办教育协同发展，打破政府包揽办学的格局。同时鼓励优质民办学校集团化发展，鼓励各区市县探索普惠性民办学校建设机制和政府购买服务机制。

　　1、10县(区)教育改革要各具特色

　　教育改革试验区的工作，贵阳市10个县(区)都将参与其中。在保证均衡发展义务的重点及各级各类教育事业的前提下，改革的方向将针对各区市县在发展教育上区域基础和特色，开展以区、市、县为单位的教育改革试验区建设，通过突出特色突破难点，寻求进一步破解全市教育工作以及区(市、县)域教育发展面临的突出问题的思路、方法和路径。

　　试验区的主要目标是强化新优质教育，帮助和扶持薄弱学校，办好每一所学校。着力推进县域内校际均衡，带动区(市、县)域教育改革在优势、特色等方面在全市率先取得突破。

　　10个教育改革试验区，将涉及课程改革、义教均衡、民办教育机制体制改革、基本公共教育服务均等化、特色教育、城乡教育一体化发展、教育信息化突破、城乡教育统筹和县城教育布局调整、留守儿童关爱体系构建、学前教育突破、教育质量监测、普职协调发展、教育公平问题等15个方面。

　　2、以学校为主体的8个试点项目

　　在学校开展教育试点项目，就是要改变一头热一头冷的现状，调动每一所学校的积极性，突出学校的主动发展、自我发展、融合发展、联动发展和改革创新。

　　改革试点项目以学校为单位开展，立足校本发展，充分发挥学校办学积极性和创造性，鼓励学校多元化、快节奏、全方位提升办学水平，形成一批具有时代特征、特色鲜明的优质、特色学校，满足市民多层次教育需求。

　　目前贵阳市已确定教育改革试点项目8项，涉及在注重学生学习力提升、高中阶段学校建设、学校文化和办学思想、传统文化进校园、特色学校创建、中等职业学校发展等8个方面开展试点。

　　3、集团化办学

　　集团化办学就是针对优质资源稀缺，择校热的现实，通过打破区域之间、层级之间及校际之间原有的管理界限，按照“着力城区，带动郊区，辐射市县，中心突破，四周延伸，稳步推进”的原则，建立了纵向拉动式和横向3层联动式7个基础教育集团和7个专业集群式职业教育集团。

　　这14个教育集团的覆盖面从义务教育扩展到幼儿教育、普通高中教育、职业教育等各级各类教育。通过整合优化教育资源，促进教育均衡、优质发展、服务社会。

　　赵福菓表示，在集团化办学中，市里为区市县留足了空间。下一步二环四路、三区五城五带及跨区域新办学校实施集团化发展的教育集团，和以优质民办教育牵头的教育集团将优先纳入市级管理和支持范畴。(《黔中早报》记者 郑钰辉)

(来源:金黔在线)