异地高考难“啃”之处在哪 谨防制造另一个不公平【2】

2012年11月29日08:35  来源：光明日报

　　难“啃”之处

　　然而，我国东、中、西部地区之间发展极不平衡。尤其是教育基础与资源的巨大差距，要在短时期消弭谈何容易！俗话说，“十年树木，百年树人”。教育发展的差距更需要一个相当长的时期来逐步缩小。而教育资源与机会的差距，在我国现有的高考分省录取体制下带来的直接后果，便是各地高等教育尤其是稀缺的优质高等教育入学机会的不均衡。

　　再者，异地高考与高考移民关系密切。众所周知，我国的高考政策是考生要在户籍所在地参加考试，换言之，无论考生在何处求学，都必须在原籍参加高考。而“异地高考”顾名思义是指在非户籍地参加高考。虽然“异地高考”的本意是要解决“随迁子女就地高考”的问题，但一旦放开，则很难从技术上对“进城务工人员随迁子女”与“高考移民”作出区分，从而可能因“鱼龙混杂”而加剧本已饱受非议的高考移民问题。近年来，高考录取机会的地域不公平，已年年成为全国“两会”的焦点，时时可能触发不同利益群体的对峙，成为教育领域危及社会和谐与政局稳定的头号难题。而高考录取机会的背后，又有着政治、经济、文化、人口、地理、教育基础与体制等多重复杂的影响因素。凡此种种，决定了解决异地高考问题的巨大难度与复杂性。

　　从理论上说，大多数进城务工人员随迁子女在孩提时代就跟随父母进城，有些甚至在城市出生，在城市里上幼儿园、小学、中学，可是与户籍捆绑的高考制度让他们必须回到教学人员与教育内容完全陌生的原籍地参加高考。这既有失公平，也不尽仁道。

　　对于解决外来务工人员随迁子女异地高考问题，社会各界见仁见智：有r人建议恢复全国统考，有人建议完全松绑异地高考，有人建议实行绝对的录取公平，还有人建议实行高校自主招生。各持己见也各有道理，但都无法根本或完全解决异地高考问题。这些建议可能在一定程度上满足了随迁子女异地高考的利益诉求，却有可能带来其他新的甚至更严重的公平问题。

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