图书馆资料图。周毅 摄

　　据教育部网站消息，教育部基础教育一司负责人近日指出，中小学图书馆工作中，还不同程度存在区域、城乡、学校之间建设水平不均衡，管理服务水平不高，藏书数量不达标，藏书质量参差不齐，与教育教学融合不够，信息化基础薄弱，专业化队伍匮乏等问题。

　　近日，教育部、文化部和国家新闻出版广电总局三部门联合印发了《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》面向建设书香社会，立足深化教育综合改革，提出了新时期中小学图书馆建设的具体任务。为向社会解读政策，教育部基础教育一司负责人就相关问题回答了记者提问。

　　以下是答问全文：

　　(《意见》中所指中小学图书馆，包含图书室)

　　问1：《意见》是在什么样的背景下出台的？

　　答：党的十八大以来，我国进入系统推进“四个全面”新的历史时期。李克强总理在2015年政府工作报告中，明确提出倡导全民阅读，建设书香社会。国务院有关部门正在加紧制定《全民阅读促进条例》，国民阅读已经不仅关乎个人修养与素质，而且关乎国家文化软实力与核心竞争力。广大中小学生既是全民阅读的重要群体，也正处在树立正确的价值观念，培养阅读兴趣、阅读习惯、阅读能力的黄金年龄阶段，做好中小学生阅读工作，需要推进“书香校园”建设，需要建好、用好中小学图书馆。

　　当前，基础教育已经进入了推进全面均衡、提高教育质量、提升学校内涵与品质的新阶段，对条件保障和人才培养提出了新的更高要求。但中小学图书馆工作中，还不同程度存在区域、城乡、学校之间建设水平不均衡，管理服务水平不高，藏书数量不达标，藏书质量参差不齐，与教育教学融合不够，信息化基础薄弱，专业化队伍匮乏等问题，亟待加强新时期中小学图书馆建设与应用工作。

　　问2：我们了解到，《意见》起草经历一年多时间，请简要介绍起草过程？

　　答：起草工作主要分为两个阶段。一是梳理工作基础。我国中小学图书馆发展一直受到国务院有关部门高度重视，1991年，教育部印发《中小学图书馆(室)规程》，并于2003年再次修订。2011年，教育部、新闻出版总署印发《关于进一步加强中小学图书馆(室)图书配备和管理工作的通知》。各地根据国家要求，结合地方实际出台政策、制定标准和加大投入，推进中小学图书馆建设，取得了明显成效。二是深入调研咨询。近一年来，工作组先后赴东、中、西部13个省份开展专题调研，听取基础教育部门、教育装备部门、专家学者、校长教师意见建议。同时，委托教育部教育装备研究与发展中心和华东师范大学等专业机构提供政策咨询。三是广泛征求意见。《意见》成稿后，工作组先后赴10个省份召开多次座谈会，还听取了图书馆专业人员的意见，并征求了各地教育行政部门的意见，反复修改完善。

　　可以说，《意见》凝聚了教育、文化和新闻出版三部门共同的力量，汇聚了基础教育战线、教育装备战线和不少专家学者、校长教师共同的智慧，吸纳了地方在实践探索中卓有成效的经验和做法，凝聚了全战线专业人士的最大共识。

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