2014年国家公务员考试申论模拟试卷:教育公平【2】

值得警醒的是，在价值观念多元化的今天，除了家长投诉、媒体曝光的案例以外，还有多少荒唐的有色教育在被一些学校与教育者沿袭？对此，不仅教育者要反思教育行为的对错，多一份教育智慧，少一份教育浮躁。教育部门也不能止于要当事教师退款道歉，而要明确要求各级各类学校以平等的观念教育和引导学生，坚决反对学校以任何方式对未成年学生进行所谓的“好”与“差”的区别。

5.改革开放以来，我国城市教育发展迅速，一座座校舍拔地而起，一间间教室书声琅琅，一个个园林化校园相继落成。反观农村教育落差太大。不可否认，上世纪末，我国农村教育就实现了“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）。2008年，全国小学净入学率到达99.5%，初中毛入学率达到98.5%。但是农村教育相对落后的状况未得到根本扭转。

长期以来，我国财政一直把教育支出作为必保的重点。早在1993年我国政府就提出，到2000年这一指标达到4%，据数据统计，当时这一指标为2.46%。1999年国家财政性教育经费支出占GDP比重是2.55%，2011年教育经费支出占GDP比重为3.4%，但尚不及世界平均水平5%左右的水平。

根据财政部、教育部印发了《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》，2007-2009年全国财政将新增470亿完善农村义务教育经费保障机制，2006-2010年全国农村义务教育保障机制改革累计新增经费，将由原来的2182亿元至少增加到2652亿元，但农村义务教育经费占GDP比重也不足1%，而经济发达国家初中和小学的公共教育支出占GDP的比例多数在2%-2.5%。

6.“我从2008年到A农村小学当校长以后，就经常听到老师们的诉苦。”提起农村老师面临的困境，A校校长江振忠深有感触。

江校长回忆说，他刚到A校，就骑着摩托车驱车十几公里走访几所最贫穷、边远的小学查看情况。“第一眼见到，寥寥数十学生，几名老师，校舍非常简陋，更不用说实验室、图书室了。第一感觉就是很凄凉，而那里的老师们却对我说：‘习惯了’，听了心里感动又很难受，”江校长说，老师的事业就是良心工程，他们平平凡凡、普普通通地工作生活着，他们的境况值得同情，奉献值得尊敬。

江校长向记者介绍了A学校老师的基本情况，教师的平均年龄在50岁左右，这部分年纪较大的教师，大部分是民办转公办教师，青年教师大部分参加专科或本科的自考、函授。专业水平12%左右的教师不适应目前的教学工作，52%处于适应期教师，专业较好的教师占31%左右，骨干教师仅占5%左右。

记者了解到，许多老师仍然没有学生意识、问题意识，离开教材教参无法上课；部分教师对课程标准、材料作用认识不清，备课上课抓不住重点，突不破难点，大部分教师工作兢兢业业，但大都以完成教学进度为主要目标，对学生是否有真正的发展关注不够，“严而不活”、“灌而不思”、“教而不启”是大部分课堂的真实写照。

江校长笑说他20多年的教龄了一个月工资还不到2000元，农村小学老师大多数都是一个月1000多元的工资，而这1000多元要养活一大家子人，生活压力很大。

“大学本科毕业生刚进校做老师时，扣除三金后，每个月只剩下880元的薄薪，只比本地最低工资水平850元/月多了一点点。这样的工资待遇，自然留不住年轻老师。”一位年轻老师说道。

此外，在这里上学的农村学生中，38%吃不到肉类，偶尔吃一次，也不到一两，61%的学生吃不到蛋类，80%的学生吃不到奶制品，39%的学生吃不到豆类，35%的学生每天只能吃到1种蔬菜，主要是土豆、白菜、萝卜等。大部分学生吃的菜是从家带的咸菜、辣椒酱。

“长期这样的饮食会引起能量---蛋白质缺乏、钙缺乏，从而导致营养不良、生长发育迟缓、身体抵抗能量差等现象。”江校长说。

我国农村地区，特别是贫困农村地区儿童的身高、体重均落后于城市同龄儿童，已经成为不争的事实。《2010年全国学生体质健康调研报告》指出：贫困农村学生各年龄组的身高和体重平均值低于城市学生。

7.我国从2011年秋季学期开始启动实施农村义务教育学生营养餐计划，由国家对集中连片特殊困难地区680个县市的农村义务教育学生，按每人每天3元标准提供营养膳食补助。农村营养改善计划一经推出，就广受关注。但是这个关系到中国农村孩子体质和未来的计划，却在实施过程中暴露出很多问题。

2012年10月30日，浙江嘉兴学院大三学生、湖南湘西凤凰县腊尔山镇所德村小支教教师梁老师连发微博，曝光了由国家财政补贴的营养改善计划在该小学存在问题。这条微博是这样写的：“我要跟湘西州或者凤凰县教育局掐一架。求有关部门电话。孩子们午餐越来越缩水了，现在每人每天一片面包片，直径6厘米厚度1.5厘米，还不如卖火柴的小女孩。你们去公款吃喝想让孩子们饿死？规定每个孩子午饭指标3块钱现在的有1块钱吗？面包片有2毛钱吗？”这条微博，被转发了5000多次，引发舆论强烈关注。

全国学生营养办有关负责人表示“对于此事，我们高度重视，已经第一时间要求湖南省有关部门进行处理。”根据《农村义务教育学生营养改善计划应急事件处理暂行办法》“属地管理”的相关规定，湖南省学生营养办已成立了调查组，赶赴当地了解情况。

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