民办教育机构迎暑期开抢生源 个别与学校关系暧昧

　　暑期来临民办教育培训机构展开抢生源大战 个别教育培训机构与学校关系“暧昧”

　　“一对一特色辅导”、“让您的孩子顿悟学习方法”、“一线在职名师授课”……在河南省郑州市绿城广场的公交车站，市民陈女士一走下9路公交车，就有一个年轻人往她手里塞暑期培训班的招生宣传单。“这些天都能收到类似的宣传单，都是让孩子在暑假上补习班的。”陈女士笑着对记者说。

　　中小学暑假即将来临，河南省民办教育研究会发出预警，提醒广大学生和家长，要理智选择有办学许可证的教育培训机构，避免上当受骗。

　　“补习效果与培训机构的承诺反差过大，导致相关纠纷呈上升趋势。”郑州市中原区人民检察院检委会委员王齐畅分析认为，有的补习班并没有取得教育部门的教学资质，以“咨询公司”的名义在工商部门注册，以“教育咨询”的名义进行教学培训，在监管上处于“真空地带”。

　　抢生源培训机构冲突

　　“暑假临近了，很多培训班也给家长频繁发短信、发宣传单。过去，暑期培训班的价格大都在千元以上，而最近两年，一些高端培训项目开始流行，称从提分到提高孩子自身素质，价格动辄五六千元，甚至上万元。”陈女士在接受《法制日报》记者采访时说。

　　“家长热心，市场火爆。每到寒暑假培训市场招生高峰期，在校门口发宣传页‘抢人’已经成了最传统最老套的方式。”一位民办教育培训机构负责人向记者透露，个别教育培训机构选择在校园内“下手”，与学校建立起“暧昧”关系，虽然老师表面不强制，但很多学生都“心领神会”。

　　这位负责人说，一些规模较小的教育培训机构由于经费和实力有限，便直接到同行门口发放宣传材料，恶意中伤对手，甚至直接将办学点设置在规模较大的教育培训机构旁边，以方便“抢人”。因为恶意抢生源，有些培训机构之间还屡屡发生冲突。

　　多头管理导致监管弱化

　　河南省民办教育研究会秘书长曹占武向记者透露，全省有各类培训教育机构1.6万余家，仅郑州市区就有2000余家。目前，教育培训机构办学监管涉及教育、工商、消协等部门，由于多头管理，多重标准，导致监管弱化。另外，国家至今尚未出台关于营利性教育培训机构的管理办法和具体准则，导致无章可依，无从监管。

　　曹占武说，非法培训教育机构一般存在五个方面的问题：一是没有办学许可证，不具备办学资质；二是存在严重的安全隐患，比如说消防通道不畅等安全问题；三是夸大宣传和虚假宣传；四是收费项目和收费标准未经物价部门核实，没有收费许可证；五是师资聘用严重违规，有的聘用教师甚至没有教师资格证。

　　郑州市工商行政管理局负责人认为，目前，规范民办培训机构的法律法规只有《中华人民共和国民办教育促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，虽然也有“在工商部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定”的明确规定，但这说明在立法层面，民办学校和经营性民办培训机构是有区别的，但是具体的不同点和登记管理方式，法律未加说明，后续管理方法至今尚未出台，工商部门一直无法将培训机构纳入登记和监管的范围。

　　而郑州市教育局有关负责人则认为，教育培训机构有工商部门颁发的营业执照，就应该由工商部门来进行监管。(记者 邓红阳 赵红旗 通讯员 李国宏)

(来源:法制日报)