全国教育科学规划课题评审内幕:既当裁判又当运动员

　　一边组织课题评审，一边自己申报课题；一边规定未结题不能申报新课题，一边是负责人多个课题

　　未显示结题信息又承接新课题；负责人家属和合作单位也获得了国家课题——

　　2010年，全国教育科学规划领导小组办公室主任袁振国获得了当年的“1”字号国家重点课题。本报记者 叶铁桥制图

　　6月19日，全国教育科学规划领导小组办公室（以下简称“全规办”）网站发布了教育部办公厅的文件，要求做好全国教育科学“十二五”规划2013年度课题组织申报工作，这意味着，备受教育界瞩目的新一轮课题申请又开始了。

　　然而，就在这一时间的前后，多名教育科研人员向中国青年报写来举报信，甚至登门来访，反映的问题集中到一点：“全规办负责人既当裁判，又当运动员，不仅在自己部门组织评审的课题中承接课题，还涉嫌违反课题管理办法。”

　　情况究竟如何？记者展开了调查求证。

　　全规办多位负责人自己承接重点课题

　　资料显示，全规办是教育部全国教育科学规划领导小组的常设办事机构，正式成立于1983年。它设立在中国教育科学研究院内，由中国教育科学研究院院长兼任全规办主任，统筹领导全规办的工作。

　　全规办官方网站显示，其主要职能，是负责制定全国教育科学规划及课题指南、负责制定全国教育科学规划课题管理办法、负责编制重点课题经费预算等。

　　“全规办的课题，主要分为国家级课题和省部级课题两种，前些年每年有两三百项，但近两年每年都在400项以上，在社科领域的国家级和省部级课题中占了不小的比例。”举报人说，由于高规格的课题跟教育科研系统的评职称、资助、奖励等直接挂钩，甚至还能破格评职称，所以，全国教育科学规划课题成了许多人眼中的“香馍馍”。

　　中国青年报记者查阅了近年来课题立项情况，发现确如举报人所言。以2011年度立项课题为例，一共有402项课题被立项，其中国家级重点课题8项，国家一般课题87项，国家青年课题72项，教育部重点课题144项，教育部青年专项课题91项。

　　根据举报人介绍的情况，记者发现，确有多名全规办负责人及工作人员申报到了课题。如现任全规办主任，同时也担任着中国教育科学研究院院长的袁振国，在2010年的立项课题名单中，第一项就是他的名字，课题名称为“义务教育均衡发展标准研究”，这是一项国家重点课题，课题批准号为“AHA100001”。

　　“从编号也可看出，全规办主任获得了‘1’字号课题，这合适吗？”举报人质疑。

　　公开资料显示，袁振国本人至少4次获得全国教育科学规划课题，其中3次是国家重点课题，一次是教育部重点课题。不过，获得前3次课题时，他没有在全规办工作。

　　全国教育科学规划领导小组办公室原常务副主任曾天山在任期间也有课题立项。

　　曾天山现为中国教育科学研究院副院长，2003年至2011年期间，他担任全规办副主任。2005年，他的名字出现在全规办公布的立项课题名单中，获得的一项教育部重点课题，名为“教育科研项目管理制度创新研究”，课题批准号是“DFA050094”。

　　2009年，曾天山的名字又出现在当年度的立项课题名单中，这次获得的是一项国家一般课题，名称为“我国教育科研成果影响力研究”，课题批准号是“BFA090019”。

　　现任全规办副主任刘贵华，其名字也出现在2009年度的立项课题名单中，他获得了一项教育部重点课题，名称为“区域教育发展模式研究”，课题批准号是“DGA090157”。资料显示，2009年他已担任全规办副主任。

　　全规办副主任张彩云，在2010年度也获得一项教育部重点课题，课题名称为“义务教育阶段教师退出机制研究”，课题批准号是“DFA100234”。

　　“这完全没有顾及学术活动的基本规范，一边自己主持和组织课题评审，一边自己申报承接课题。这种既当裁判员又当运动员的做法，损害了学术的公平正义。”举报人如此评价道。