開學“擇班大戰”硝煙四起 “年年禁令”都成耳旁風？

　　開學季：“擇班大戰”硝煙四起 “年年禁令”都成耳旁風？

　　新華網北京9月2日電（新華社“新華視點”記者 凌軍輝、趙仁偉）新學期伊始，盡管教育部《小學生減負十條規定（征求意見稿）》明確提出，嚴禁以各種名目分重點班和非重點班，但記者連日走訪北京、江蘇等地發現，在升學壓力和利益驅使下，一些中小學辦重點班由公開轉地下，以實驗班、超常班、興趣班等名義變相辦重點班，引發家長新一輪擇班熱。

　　千人競爭，擇班大戰趨之若?

　　開學前后，新一輪擇班大戰悄悄打響。剛剛從“擇校大戰”中沖殺出來的家長們又投身到“擇班大戰”中。

　　“擇校后打算鬆一口氣，沒想到一疏忽，沒上成重點班！”南京的姚女士告訴記者，女兒今年“幼升小”，全家四處托人找關系，好不容易上了一所名小學。“聽說學校是電腦均衡分班，我們就沒在意，哪曉得還有什麼實驗班。由於沒提前做工作，女兒最終被分在普通班。”

　　實際上，為了進一個好班級，很多家長很早就開始動手。家住北京海澱區的張先生的兒子今年“幼升小”，張先生告訴記者，全市好幾所知名小學開設“超常班”，向全市招生，他報名參加了兩所名小學超常班招生考試，名額隻有五六十個，但報名者上千人。

　　“這些超常班就是尖子班，據說配備的都是學校裡最好的老師，哪個家長不想將孩子往裡擠？”但張先生心裡又很矛盾：“孩子這麼小，就要面臨這麼殘酷的競爭，真的有必要嗎？”

　　記者走訪北京、南京等地發現，中小學校集中優質師資、設立重點班的做法相當普遍，年級越高，這種趨勢越明顯。南京一所小學副校長透露，小學階段，孩子學業差距不明顯，學校一般以信息班、英語班等興趣班形式劃分班級。進入初中、高中，學習壓力加大，學校考慮升學、家長需要等因素，大都會以實驗班、教改班等名義設立重點班。

　　“名字不叫重點班，但實際是重點班，家長和老師都清楚。”北京的崔先生告訴記者，他的女兒小學時成績較好，一進初中就進了重點班。“說是實驗班，實際是尖子班，班裡配的老師都是最好的，初一時一個月把一學期的數學課都學完了，初二時把初中課程基本都學完了。”

　　形形色色的重點班，人為地將中小學生劃出三六九等，讓家長和學生疲憊不堪，其背后的不公平問題也飽受詬病。“有的學校會預留一些重點班的名額，滿足願意贊助學校巨額資金或者有條子的學生。”一些家長對重點班的公平性產生質疑。

　　有禁難止，重點班怎成為“牛皮癬”？

　　我國義務教育法、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010－2020年》等相關法規都曾明確規定，義務教育階段不得設置重點學校和重點班。但記者走訪發現，重重禁令之下，重點班由明轉暗、花樣翻新，成為屢禁難止的“牛皮癬”。

　　重點班為何屢禁不止？相關人士認為，一紙禁令難以從根本上切斷一些地方和學校辦重點班的內在驅動力，在升學壓力下，學校和家長需求以及權力尋租共同助推重點班亂象愈演愈烈。

　　“應試教育不改，各類重點班難除！”江蘇、北京一些中學校長說，開設重點班，學校也很無奈。現行教育評價制度下，學校的升學壓力很大。尖子生和師資是學校的核心競爭力，別人搞重點班，你不搞，考試成績下滑誰負責？尖子生外流怎麼辦？

　　也有一些業內人士指出，教育講究因材施教，劃分重點班有利於針對不同學生開展分類教育。

　　“這種說法顯然站不住腳。”南京師范大學教科院副教授殷飛認為，因材施教應該貫穿教育的每一個環節，不一定非要設立重點班才能開展。

　　事實上，擇班大戰引發家長焦慮，提高了全社會的教育成本。北京的王女士告訴記者，上初一時，學校根據學生成績重新編班，設立一個英語重點班和一個數學重點班，給成績好的孩子“開小灶”。“普通班的孩子本來成績就一般，如今還得不到老師的照顧，學生之間的差距豈不是變得更大？”

　　保障公平，斬斷重點班“幕后推手”

　　一些專家和家長認為，遏制擇班亂象，必須進一步推進教育資源均衡配置，促進中小學招生、分班的公開透明，並讓家長、媒體參與監督，保障每一個學生公平享受教育資源的機會。

　　“作為家長，我們要的就是一個公平。”南京市民黃峰說，兒子上初中被分到普通班，但氣人的是，一個同年級的孩子成績很差，但憑借父母找關系，最終進了重點班。“教育部查禁重點班，應該從學校入手，公開所有招生信息，讓所有孩子站在一個公平的起點上。”

　　“十條禁令抵不上一條懲罰措施。”南京市中小學生學習力研訓中心主任谷力博士認為，從當前國家和地方出台的禁止辦重點校、重點班的規定看，往往強調“嚴禁”“不准”，卻沒有出台配套的懲罰措施，自然難以起到監管和約束的作用。在執行中，一些熱點學校借力行政資源形成“保護傘”，查處難度增大。

　　專家表示，重點班、擇校熱等各類教育亂象多年來屢禁不止，一方面違背教育公平，損害中小學生的健康成長﹔同時，也有損教育部門的公信力，惡化了整個教育環境。

　　“必須堵疏結合，逐步解決教育資源不均衡問題。”殷飛表示，遏制重點校、重點班，關鍵還是要進一步推進校際、校內教育資源的均衡配置，從根本上斬斷重點班的幕后推手。

　　殷飛等專家說，很多教育資源分配不公，是教育部門和學校人為造成的，根子是唯分數的評價體系和功利的教育政績觀。不改變這種狀況，最后的結果就是“禁令停留在文件上”，根本無法落實。

(來源:新華網)