大學生就業環境不全是負面因素

　　2013年，全國普通高校畢業生規模達到699萬人，目前北京、上海等統計的就業簽約率僅為三成，今年大學生就業形勢被認為比往年更加嚴峻，甚至被稱為“史上就業最難年”。畢業生供給總量增加、經濟增速下降、結構性矛盾突出被認為是導致大學生就業難的三重壓力。但是，大學生就業形勢是否真的更加惡化？目前就業難狀況的主要原因究竟是什麼？筆者認為，應該更客觀地看待這些問題，當前大學生就業環境並非完全都是負面因素。

　　畢業生供給總量持續增長，但增量已經明顯下降。今年接近700萬名畢業生再創新高，但過去多年來哪一年不是“再創新高”呢？這是高等教育和經濟社會發展的結果，隨著大學入學率逐步提高，畢業生供給總量將會繼續保持穩定增長。但是，大學畢業生增速已經大幅下降，2013年新增畢業生數量不到20萬人，較去年僅增長2.8%，而這一數字2011年為4.8%，2009年為9.3%，2006年曾高達24%。從增速來看，今年畢業生增速實際上是“歷史新低”，新增畢業生數量的影響比供給總量更明顯，供給因素並沒有明顯加劇今年大學生就業形勢。

　　經濟增速出現下降，但經濟結構已經得到優化。今年一季度GDP增速為7.7%，低於去年同期水平（8.1%），經濟增長放緩影響就業需求，對大學生就業來說當然不是好事。但是，經濟結構也在發生變化，今年一季度第三產業（服務業）增速高達8.3%，快於第二產業（工業與建筑業）的7.8%，也高於第三產業去年同期水平（7.5%）。服務業快速發展帶來了一個歷史性轉折，今年一季度第三產業的比重提高到48%，首次超過第二產業的46%，而去年同期恰恰相反，第二產業比重為48%，第三產業為46%，服務業已經成為國民經濟中的主導產業。服務業的就業彈性明顯更高，吸納就業能力比一般的工業和建筑業更強，經濟結構變化一定程度上抵消了經濟增速放緩的負面影響，需求因素也不會明顯沖擊大學生就業，實際上影響更突出的群體是青年農民工。

　　結構性矛盾一直存在，但實際上趨於改善。高等教育與市場需求之間的矛盾，有專業設置、教學質量等教育自身的原因，但綜合素養和學習能力也是大學教育的重要目標，不能苛求所有專業與就業完全匹配。高等教育改革與發展也越來越重視結構性矛盾問題，教育部門正在逐步放寬高校專業設置自主權，高校也在逐步根據市場需求調整專業，我們不能武斷地認定結構性矛盾繼續惡化。

　　社會各界關注大學生就業的出發點當然是好的，但要客觀認清形勢和問題，應該從更長遠的視角，不僅要重視畢業生簽約率或就業率，更要重視他們進入勞動力市場以后的長期發展，努力實現更穩定、更高質量的就業。

　　（作者單位：中國社會科學院人口與勞動經濟研究所）

    來源：中國科學報