異地高考話題雖疲勞，開閘須重申

　　教育部副部長杜玉波近日表示，將督促京滬粵等地落實異地高考方案，它排在明年兩會前的12項具體任務中的第2位。他此前稱，異地高考問題的主要矛盾集中在北京、上海、廣東，其他省份問題不是很大。

　　異地高考，作為與教育公平攸關的制度設計，屢被提上公共議程。某種程度上，它已進入公眾的話題疲憊期。不過慰藉人心的是，放開異地高考，如今已迎來“破冰”密集期，不少地方正打破高考門“戶”之見，釋放出積極信號。

　　前不久，黑龍江省率先公布了異地高考方案，明確考生須滿足有該省高中學籍、考生父母有合法職業和住所(含租賃)等條件。而日前，安徽省公開征集意見，“皖版方案”門檻再降低，考生隻需在該省有完整的三年學籍，就能享受同等錄取的政策。山東、福建等地也在蠢蠢欲動。

　　而作為人口流入較集中、頻繁的北上廣，在異地高考的落實上，顯然承受著更復雜的考驗。它們能否先行，既關切著眾多務工人員隨遷子女的權益，也會為全局性推進提供參照。

　　教育部明確表示，將督促京滬粵落實異地高考，無疑是著眼於其前沿位勢。而從目前來看，京滬尚未披露落實的路線圖和時間表，上海則是透露了部分相關原則。對具體規則的醞釀，還在進行時。

　　畢竟，異地高考牽涉到利益再分配，利益拉鋸下，必然會摻入各種輕重權衡，不可能是“無痛”的。前一陣子，就有媒體曝，多位京籍人士到教委抗議異地高考，稱權益受損嚴重。窺斑可知，當隨遷子女獲得“就近高考”機會后，對流入地資源的擠佔，難免會激起有些人的抵觸，這也是異地高考動輒難產的原因所在。

　　異地高考“開閘”固然是好，但如果“無門檻”，勢必會引發擔憂：它或將造成“高考移民潮”，加劇教育資源向流入地的集中，固化地域不公的態勢。如何界定門檻，在預防投機和打破藩籬間找到平衡，考量制度設計的柔性。基於此，“有條件准入”，完善學籍管理，規范對考生報考資格的審查，也就成了不二對策。

　　實質上，高考生源遷徙，與“資源水位差”撇不清干系。若是資源配置均衡，升學機會在平行線上，投機式考生輻輳也就不存在。因而，促進教育資源向欠發達地區的傾斜，補齊投入“短板”，實現教育服務的均等化，是大勢所趨。

　　當然，異地高考的著地，需要多方利益的磨合。教育部部長袁貴仁說到的“教育改革考慮群眾的可接受度，循序漸進”，用在異地高考政策的踐履上，就是指要考慮到現實語境，把握好改革分寸，允許“改革緩沖”，有序推進——教育公平，不止是對“沖破掣肘”的紙面推演，還包括程序正義：對改革中的利益牽扯、價值沖突，當通盤梳理﹔在兌現“補償正義”的過程中，也要兼聽各方訴求，減少阻力。

　　異地高考，先有“破冰”，才有路徑選擇和力度拿捏。所以，在醞釀漸趨成熟的情境下，盡早開閘，對接民眾期望，才能讓教育的船隻，更快地抵達公平的彼岸。(評論員佘宗明)