转机出现在市人代会的一次小组讨论中。2011年初，济南市召开人代会，列席的省人大代表张志刚以自己企业为例，在小组讨论会上吐槽技工短板如何制约“中国制造”竞争力的提升。

市人大代表陈小莉时任济南职业学院党委书记，正为自己学生的出路犯愁。职业教育，过于重视理论传授，缺乏实践操作，导致学生解决实际问题能力不强。“有时，企业来学校招到人后，回去还得再针对企业的需求推倒重来，重新培训，费时费力。”陈小莉说。

听着张志刚的吐槽，陈小莉心头一动，“张总，我这儿有学生，理论知识很多，就是缺乏实战。不如我们合计合计，双方取对方所长补自己之短……”

陈小莉坦言，此前虽然有企业来学校谈合作，但不是谈如何培养人才，而是给一些钱或一些企业淘汰下来的设备，然后就当了甩手掌柜。企业并没有参与学生培养的全过程，无论是理论教学还是技能培训与实践，都由学校来负责，但学校的课程多是基础课程，并不能与每家具体企业的需求精准匹配。

“我们能不能探索建立一种能够满足企业精准需求的合作机制？”陈小莉与张志刚一拍即合，双方当场约定了再次见面的时间。2011年3月15日，在消费者权益保护日这一特殊的日子，陈小莉带着机械制造系的全班人马来到济南二机床集团。

当时，济南二机床集团生产任务较重，车间比较紧张；而济南职业学院在新校区组建了实习工厂，但是短时间内没有足够的资金购买设备。

这次拜访的一个“早期收获”，是促成济南二机床集团把一些简单的零部件生产搬到了济南职业学院的实习工厂，机械专业的学生可以在这里由师傅指导实习。这就是最初的“校中厂、厂中校”，既搞生产又搞学生实习，成为现代学徒制的雏形。

就在那年，双方还成立了校企合作理事会，为下一步密切合作打下基础。“今天的学生就是明天的职工，在培养企业所需人才上，不能再做甩手掌柜了。”张志刚说。

产教深度融合、校企紧密合作，是职业教育现代化的重要着力领域。然而，面对一线工人技能水平不足的难题，很多企业并不像济南二机床集团这样愿意与职业院校合作培养技能人才。“学校热，企业冷”，这是不少专家对开展现代学徒制的担心。据了解，美国、日本近年开展的现代学徒制都由企业牵头。而我国多数企业的职工教育培训经费，还达不到国家规定的占工资总额1.5%的下限。

订单式培养的“跑单”顾虑

随着国内国际业务的拓展，济南二机床集团需要越来越多高端的数控机床安装与调试专业人才。根据企业需求，济南职业学院设立了数控机床机械安装与调试专业订单班。当初对这个专业的设计是：学制3年，一年半在学校学习理论知识，一年半在企业采取师傅带徒弟的方式实践。

“‘招生即招工、入校即入厂’，把学校和企业绑在一块，共同培养人才，才能让人与岗更加匹配。”济南职业学院机械系主任王平嶂告诉记者，“企业需要啥样的人，我们就共同努力把学生培养成啥样，这就是双主体育人。”

2012年，济南职业学院与济南二机床集团先从2011级学生中选了12名进行试验。2014年9月毕业时，只有4名学生进入企业，结果并不理想。

也是在2012年，济南职业学院从教育部门拿到订单班的单独招生代码，明确面向应届高中生招录数控机床机械安装与调试专业，毕业之后定向去济南二机床集团。“招进这一部分人后，我们跟学校又对他们进行了面试。”济南二机床集团技校校长李新生说，当年有24人进入这个订单班。最终，2015年7月，除两人因为身体原因没进厂外，其余22人都留在企业。

然而，今年留在企业的人数却遭遇“滑铁卢”。2016届数控机床电气安装与调试专业16人，全部出走，一个没留。

“2015届能全留下，当时我们是很高兴的，觉得理想的模式就应该是这样。”王平嶂说，孰料2016届一个学生都没有留下，“感觉不太好意思再见济南二机床集团的人了。”

订单班虽一开学就与学生签订了三方协议，其中还添了一些限制离开的条款，然而最终要让学生进入企业还是存在一定困难。

在王平嶂看来，学生刚入学，对社会、行业特别是对职业规划还没有一个比较清晰的认识，甚至对自己以后从事的工作也没有一个大致的方向。有些学生，是父母和老师帮其选的学校与专业，不愿意一选定终身，被拴到一棵树上。“就是大学毕业，也不一定有人想得明白，何况一个刚刚毕业的高中生。”王平嶂说。

订单班准员工“跑单”，对于企业参与职业教育是一大顾虑。“自己养大的孩子，到头来走掉了，肯定心疼。”李新生说，如果跳到竞争对手那里，那真是“赔了夫人又折兵”。为防止出现这种情况，企业会设置更加严厉的违约条款，比如设置服务年限、扣押毕业证等，这反过来又加重了学生的顾虑。

不过，李新生也表示，这种“跑单”尴尬可通过强化学生对企业认同感的教育来化解。“刚刚高中毕业的孩子，还没踏上社会，就像白纸一张，你在上面写上什么，对他的职业选择也会深深打上企业的烙印。”李新生说。

影响企业参与校企一体化育人的另一顾虑，就是担心学生进厂实训影响企业生产经营秩序，担心投入产出不成比例。

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