問題 老師不願教，不愛講台愛科研

　　對策 突出教學激勵，建立教師個人信用記錄

　　將被“嚴格要求”的不只是學生，還有老師。

　　記者注意到，“新時代高教40條”中有相當大一部分篇幅放在了“全面提高教師教書育人能力”上。這也是瞄准了此前一直困擾本科教育改革的另一個“頑疾”——老師不願教書，不愛講台愛科研。

　　“國家推出‘雙一流’計劃已近三年，時至今日，一些高校對‘雙一流’中一流學科的認識，依然停留在一些顯性指標上，甚至把學科等同於科研。為數不少的高校認為，隻要教師科研做好了，研究生教育特別是博士生作為科研生力軍能出成果，實現‘雙一流’建設的目標就不遠了，本科教育成為科研和研究生培養的陪襯。”西南交通大學校長徐飛表示。

　　“教學成績難以量化，不少高校把教師上了多少課時只是作為職稱晉升的‘及格線’，真正起決定作用的還是項目數、論文數。”北京某高校一位不願具名的教師告訴記者，如果“指揮棒”不調整，這股“教師不愛講台”的“歪風”就很難剎住。

　　記者發現，此次“新時代高教40條”對教師評價體系作出了不少具體的調整，包括加強教育教學業績考核，在教師專業技術職務晉升中施行本科教學工作考評一票否決制﹔加大對教學業績突出教師的獎勵力度，在專業技術職務評聘、績效考核和津貼分配中把教學質量和科研水平作為同等重要的依據﹔對主要從事教學的工作人員，提高基礎性績效工資額度，保証合理的工資水平等。

　　與此同時，“新時代高教40條”還要求，建立教師個人信用記錄、完善誠信承諾和失信懲戒機制，加強高校教師教學發展中心建設、全面開展教師教學能力提升培訓等，全方位、多渠道地提升教師教書育人的責任感和能力。

　　但在採訪中，也有一些教師對“新時代高教40條”的實施效果表示了疑慮。

　　“‘新時代高教40條’制定比較宏觀，關鍵要看這種‘同等重要’怎麼落地，要有具體政策。”上述那位不願具名的教師表示，此前其所在高校也出台了類似“一票否決”制度，但對教師積極性的調動作用並不顯著，“大家還是把教學當成一條‘及格線’，下大力氣拼搶的還是科研。比如在津貼分配中，一堂課課時費200多元，發一篇核心期刊800元，還在職稱晉升時額外加分，這種差距不拉平，導向就很難形成。”

　　問題 高校少自省，質量文化待完善

　　對策 培育質量文化，強化高校主體意識

　　在建設高水平本科的過程中，還有一個問題至關重要，那就是質量評價體系的構建。

　　記者了解到，從20世紀90年代中期開始，中國高校廣泛開展了質量評估和專業認証工作。截至目前，先后有1100多所本科高校、800多所高職院校接受了評估。但這一過程中，也並非沒有短板。

　　“一是忽視了高校的質量主體地位，質量標准由政府制定、評估由政府組織，高校只是評估的被動執行者和質量保障過程的被實施者，缺乏自身辦學質量的思考和把控，即便有，也是隻說好不說壞。二是現在各種質量工程使得高校把工程要求作為質量標准，忽視了自身辦學的多樣化和個性化，在一定程度上造成了質量建設的短期化和功利化。”一位長期從事高校質量評估工作的專家告訴記者。

　　記者發現，在“新時代高教40條”中，“加強大學質量文化建設”部分著墨甚多，並著重強調要“強化高校質量主體意識”，各高校要“建立本科教學自我評估制度”，“將評估結果作為校務公開的重要內容向社會公開”。此外，還將利用互聯網和大數據技術，形成覆蓋高等教育全流程、全領域的質量監測網絡體系﹔推進高等學校本科專業認証工作，開展保合格、上水平、追卓越的三級專業認証。

　　“高校不僅要設計標准、學會如何為自己‘打分’，還要讓這種質量文化觀成為深植在每一位師生心中的標准，而不是依附於外部評估。”有關專家表示。

　　“除了高校自評外，‘新時代高教40條’還把評估、認証、督導等工作置於質量文化之下，讓其為高校質量文化生成發展服務。”教育部評估中心院校評估處處長劉振天認為，必須改變長期以來高等教育質量保障的外在性和技術性，使質量真正成為國家、社會、高校以及師生等每一質量主體的內在成長需要，“質量文化一旦形成，又反過來影響質量評估、認証、具體的教育教學工作，這種影響是內在的、長期的、穩定的”。（本報記者 鄧暉）

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