對於戶籍地居民對就地高考方案出台后,是否會損害本地學生在受教育、錄取比例等方面權益的擔憂,也是可以解決的。教育資源的改革調整,特別是對高水平大學名額的合理分配正是高考招生制度改革的重要內容。現階段的情況是:一方面,就目前和未來幾年來看,高考生源不斷減少,而大學招生名額還會增加,總體上說北上廣戶籍學生接受高等教育包括高水平大學的機會不會減少。另一方面,國務院文件也要求,對於招生名額的分配也可以根據報考人數的增加而適當增加投放比例。這樣就可以既滿足隨遷子女的受教育訴求,也能保障戶籍地學生權益。政府還會根據具體情況增加相應教育資源投入。如上海教育經費從前幾年的300多億元增加到700億元,其中相當一部分是要解決因隨遷子女增加而建的義務教育階段學校的。
治本之策是什麼?
有評論指出,“就地高考改革的推進牽一發動全身,10年到20年能解決都是樂觀估計。”針對這種聲音,談鬆華認為,治本之策還在於制度建設,既包括改革社會管理制度,也需要健全學籍管理制度。
記者:治本之策需要哪些改革?
談鬆華:因為牽涉問題太多,就地高考問題已不單是一個教育問題,而是一個突出的社會問題。要從根本上解決,后續需要改革的還有社會管理、教育管理等一系列方面。從社會管理角度講,目前城市人口管理還在採取戶籍管理的方式,但在城市化進程還在繼續的情況下,實際上戶籍在很多方面已經不再起作用了,但對教育的強約束力還在。這也是一直以來教育公平問題飽受爭議的一個原因所在。所以我想是不是可以有一個綜合、完善的人口管理方法來確立不同人群在城市享有市民待遇的權利。而在這個前提下,教育部門應該建立比較健全的學籍管理制度,確保學生在該地有符合條件的學籍,就能在當地參加考試。(光明日報記者 鄧 暉)