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教育投入,4%只是及格線

    編者:2012年我國年度財政性教育經費支出總額超過2萬億元,佔GDP比重首次達到4%。2萬億的教育投入怎麼用、怎麼管,引起了社會各界的廣泛討論。也有人大代表指出,4%的教育投入只是一個及格線,僅滿足了基本需求,還沒有滿足充分需求,教育投入仍需進一步加大。
    目前,我國的教育難題還有很多,縮小區域差距、城鄉差距和校際之間的差距,實現教育公平,仍是教育工作的重點和難點。而我國教育改革已進入深水區、攻堅期,解決難點熱點問題,往往涉及多方利益,破解難度加大,教育必須進行持續性、系統性改革。

怎樣用好2萬億?

    對教育經費使用一定要嚴加監管
    教育部副部長李衛紅:對4%使用的監管方面,教育部門是高度重視。比如說我們准備在大學要增加一個總會計師職位,這就是具體在教育經費的監管,特別是高等教育、特殊領域的經費使用的一個具體人事政策。總會計師首先是按照財務規章來辦事,他們對法律的原則、對制度負責。詳細>>>
    后4%時代要減少教育經費浪費
    比投入不足更令人痛心的是教育開支浪費,過多投入於名牌大學。名牌高校本身具有很強的籌資能力,無需財政巨額投入。對高校過量的財政投入,在某種程度上還扭曲了學校的價值取向。而在基礎教育領域,教育主管部門權力太大,校長們職能被虛化,熱衷於搶奪優等生、創辦裝點門面和利用關系的示范學校和示范班,難以安心從事教育普及和改善教育質量方面的改革。為減少教育開支浪費,必須改革現行教育體制。詳細>>>
    “4%”應向教育均衡發力
    來之不易的“4%”該如何發力?均衡發展是義務教育的精義,均衡之下,孩子才有就近入學可言,老師才能安心教書育人,校園才會成為真正的樂園。因此,面對教育資源失衡問題,不該搞錦上添花,而應雪中送炭,盡快補齊薄弱學校的辦學短板,適當提高偏遠地區教師的待遇。這是民心民意,更是當務之急。詳細>>>
    要重視提升教育投入的使用效率
    要重視提升教育投入的使用效率,做到公平與效益兼顧。周洪宇說,“教育發展到今天,由於機會空前增大,基本實現了願意讀書的人都有書可讀。今后要把質量和效益擺在更加突出的位置,提高各級各類教育的質量”。南開大學校長龔克代表強調:“提高效率,重要的是要讓資金投入更好地適應教育規律。行政管理部門應更多地放權,從大量管審批改為審計監督,進一步提升資金的使用效率。”詳細>>>

如何實現教育公平?

    讓貧困學生讀得起書是最根本的教育公平
    教育公平要從起點抓起,別的暫不論,先從解決家庭經濟困難新生的交通費入手,讓他們順利地跨入大學校門,何嘗不是一種起點公平。這些年,我們沒少聽說中西部地區的一些家庭經濟困難新生因負擔不起家庭所在地到被錄取院校之間的交通費犯愁的事﹔有的家長則擔心交不起高額學費、負擔不了子女四年的生活費用,建議子女放棄上大學的機會。詳細>>>
    縣區義務教育均衡發展是促進教育公平的當務之急
    朱永新委員在全國政協十二屆一次會議第三次全體會議上代表民進中央作大會發言時說,促進教育公平,當務之急是盡快解決縣區內義務教育的均衡發展問題,首先讓同一個地區的孩子盡可能接受均等的教育,再逐步在省市和全國范圍推進義務教育的均衡發展。第一,轉變教育政績觀,把推動縣區范圍內義務教育均衡發展和基本公共教育服務均等化作為保障社會公平的重大舉措。詳細>>>
    葉飛帆:統一高考有利實現教育公平
    “恢復實行全國統一的高考,有利於實現教育公平。”葉飛帆代表建議,實行全國統一的考試時間和試卷,閱卷則可以根據全國統一的評分標准由各地分別實施,以降低高考成本和風險,促進公民接受高等教育機會的平等。與此同時,在對統一高考結果進行科學合理分析的基礎上,更為科學地執行給基礎教育不發達地區的考生加分是一項應該長期執行的政策。詳細>>>
    增加優質教育資源 促進教育均衡
    龔克強調,國家必須從增加優質資源入手,在今后10年左右時間形成一批優質的教育資源供給百姓,力爭使供需關系有明顯改善。“教師流動是促進教育均衡、實現教育公平的重要手段。”周洪宇建議,“首先要實現教師配置的均衡,改變目前的教師管理體制,將教師從校管變為區管,實現區域內教師的可自由調配。對優秀教師給予政策傾斜等,促進優質教育資源的流動,逐漸彌補城鄉鴻溝。”詳細>>>

改革“堅冰”如何打破?

    教育必須進行持續性、系統性改革
    教育部綜合改革司司長宋德民說,今后幾年,教育部“1號文件”都將是關於改革的文件,“當前教育改革進入深水區、攻堅期,解決難點熱點問題,往往涉及多方利益,破解難度加大,教育必須進行持續性、系統性改革,以回應百姓關切。”2013年教育改革將繼續圍繞高考、減負、教育公平、研究生質量等難點熱點進一步深化。高考改革無疑是百姓關切的最大難點熱點,據了解,今年將研究制定高考改革的總體目標和基本框架,還將研究提出高考英語科目一年多次考試實施辦法。詳細>>>
    袁振國:改革的成敗取決於體制機制的建立健全
    中國教育科學研究院院長袁振國指出,改革的成敗取決於體制機制的建立健全。隨著教育綜合改革不斷深入,深層次矛盾也不斷凸顯。認識不到位、政策不配套、改革動力不足成為影響改革深入的主要挑戰﹔各自為陣,各方面利益難以平衡,利益相關方的改革積極性欠缺則是最為現實的阻力。詳細>>>
    教育改革期待"去偽存真"
    中國人民大學教授項賢明指出,教育領域存在諸多真問題與偽問題,比如始終困擾著中國高等教育的“建設世界一流大學”在國際高等教育同行眼中,便是一個“偽問題”,因為在國際教育界,世界一流大學“誰說了算”,無可定論。“很多教育問題根本沒有搞清楚是真問題和假問題,也有很多問題是真問題得出假結論,因此耽誤教育改革和發展。”首都師范大學教授勞凱聲說。詳細>>>
    要完善頂層設計 與社會問題同步推進
    “教育改革要跳出教育系統內部改革的窠臼,真正上升為國家戰略。同時,教育改革不可能單兵獨進,必須與相應的社會改革同步推進。”周洪宇說。針對“異地高考”政策,周洪宇認為,教育改革應適當超前於戶籍制度改革,比如,各地政府要科學統計進城務工子女人數,根據本地的教育資源和承受能力,統籌納入到經濟發展計劃中去,並通過積分制等方式,尋找到一個妥善的、操作性強的突破路徑。詳細>>>

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教育部:4%!2012年教育投入首次達標

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