■市场

金发碧眼受追捧 教学水平存疑

本案已经不是北京地区首个幼儿园外教被爆无资质的案件。去年4月9日，通州法院审理并宣判了一起伪造外教学历认证书案件，某幼儿园主管为帮无权取得中国工作签证的外教办理合法工作手续，与中介人员勾结制作虚假学历证书，两被告人因犯买卖国家机关证件罪分别获刑。

当下，家长们都希望自家孩子能尽早地“国际化”，在这种心态的推动下，国内英语外教市场越发火热。但很多家长们只认“外”，却忽视了“教”，一味追捧“金发碧眼”的外籍人士，却不顾其是否拥有教学资质和水平。

刘某霞在为一家合作幼儿园选择外教时，曾推荐过一位南非本土白人女性。南非是我国外专局认定的以英语为母语的国家，但这位外教却被园方拒绝，称“我们这里的家长都是外貌协会”。随后，刘某霞便向其推荐了来自乌克兰等国的外教，称这些人“形象好”。

诸如乌克兰、塞尔维亚、俄罗斯等国家，其官方语言都并非英语，却因其长相与欧美人相似，便更容易获得家长的认可。

在聘用外教时，有些园长也发现了相关问题。通州某幼儿园前园长邵某称，其在与刘某霞合作时，发现派遣来的两名外教水平不高，于是幼儿园没有继续留用他们，而是开始注重培养中教老师。

■规定

外教需持工作签 应符合三要求

2017年，国家外国专家局等四部门联合发布了《关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》。其中规定，来我国从事外语教学人员原则上应从事其母语国母语教学，取得大学学士及以上学位，且具有2年以上语言教育工作经历。其中，取得教育类、语言类或师范类学士及以上学位的，或取得所在国教师资格证书，或取得符合要求的国际语言教学证书（如TEFL、TESOL、TESL等证书），可免除工作经历要求。

同时，在中国就业的外国人应持Z字签证（即工作签证）入境，入境后取得《外国人就业证》和外国人居留证件，方可在中国境内就业。而由于我国外籍人员工作签证审批手续复杂、门槛高，相关人员便转而通过学习、商务甚至旅游签证等短期签证入境。

对于相关规定，不少家长都十分了解，记者在一个“妈妈群”中请教该如何分辨外教资质，立刻就有家长回复，提醒记者审核外教的签证、学历和教师资格。

但某幼儿教育集团的英语教学副总监及某在接受警方询问时表示，刘某娟所在公司与他们合作多年，先后向集团旗下的十余个幼儿园派遣过60余名外教。然而及某作为集团管理人员，从未关注过外教的身份，“我们只负责审核派过来的外国人适不适合在幼儿园工作，如果适合就留下来，不适合就更换。”

签证问题导致幼儿园外教人员流动频繁，丰台区的一位家长告诉记者，其孩子上幼儿园时，外教在学期中突然因“签证到期”离职。事后她得知，外教并未取得工作签证而被遣返，而出于对幼儿园的信任，她并未询问过外教的资质。

■监管

多部门共同管理 仍有漏洞存在

本案主审法官，北京市三中院刑一庭于靖民法官介绍，本案是因在京非法务工的外教被查获后，民警顺藤摸瓜展开倒查才发现了蓝海云端公司相关人员存在犯罪行为。

“现在的幼教市场上，家长一看是双语幼儿园，就愿意将孩子送进去，殊不知里面的外教可能存在非法务工的现象。”于靖民在案件审理中发现，幼儿园是否聘请了外教已经成为其在幼儿教育市场上能否赢得优势地位的因素，而刘某娟等人的行为正是迎合了这一市场需求。

中介公司帮助外教虚构入境事由，可能导致相关部门对外教入境时人身履历等方面的考察减弱。在后续环节中，幼儿园没有对外教进行严格把关或被中介机构蒙蔽，小孩子则不会对外教提出什么异议，家长又很少有机会了解到幼儿园外教的情况，监管的空白区域便出现了。

“我们欢迎外籍人士来华从事幼教工作，但同时也必须履行相关的法律手续。”于靖民表示，在对犯罪行为加大打击力度的同时，司法机关也建议相关主管部门加强事前监管，从入境审核、教育监管、用工审查、工商管理等方面综合用力，填补监管漏洞。（刘苏雅）

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