南京：倒逼机制降低择校比例

　　本报讯（记者 赵秀红）记者近日从南京市教育局获悉，今年该市将全面推行热点公办学校的空余学额电脑摇号派位，确保每一所义务教育学校施教区学生（包括摇号派位生）的总人数不低于学校招生计划的90%，并通过调整学区，兼并、托管办学，校长教师流动等措施，促进区域教育尤其是优质教育资源的均衡布局，放大优质资源覆盖面，还教育绿色生态、建教育发展新常态。

　　自2014年全国19个大城市启动免试就近入学以来，南京市义务教育择校热得到有效遏制，义务教育优质均衡发展得到快速推进。在控制择校上，南京市使用三把“利器”：扩优、增位、降比例。

　　扩大优质教育资源。2014年，南京市不断完善结对帮扶、集团化办学、委托管理、校际联盟等多元协同发展机制，通过继续推进小班化教育和学校特色化建设，着力提升相对薄弱学校的整体办学水平。六合区等郊区继续筑巢引凤，引进城区优质教育资源，新增11所名校校区或分校，新增2000余个义务教育学位。鼓楼区等老城区积极通过集团化办学，引进优质资源，整合薄弱资源，盘活地域资源，同时，控制生源异动，加大校长、教师流动力度，有效地促进了区域教育质量的整体提升，培育出一批老百姓家门口的好学校。

　　增加摇号派位计划。2014年，南京市按照“两个不低于”（即参加电脑摇号的公办热点学校数不低于上一年，公办热点学校电脑摇号计划数不低于上一年）的原则，继续扩大公办热点学校电脑派位试点工作。2014年全市参加摇号的公办热点小学14所，热点初中9所，新增摇号学校数9所，新增摇号学额600余个。2014年全市共有1237个热点义务教育学校空余学额实现了电脑摇号派位。

　　降低公办择校比例。2014年，全市义务教育阶段新生10.5万名，平均择校比例8.2%，比2013年再降5.49%；择校比例超10%-15%的义务教育学校13所，较2013年再降6所，占全市义务教育学校2.2%，达到了既定工作目标。

　　在规范招录上，南京市定规、设禁、严查处。进一步规范了初中特长生招生工作。2014年，不再新增体育、艺术特长生学校，招生学校及招生比例保持在5%以内。除此以外，通过规范义务教育学籍管理、热点高中指标生报考条件限制，控制了各类违规转学和空挂学籍现象。南京市还明确了义务教育入学工作的“五禁”要求，即：严禁学校自行组织或与社会培训机构合作组织以选拔生源为目的的各类考试；严禁学校以各种学科竞赛成绩作为依据进行招生；严禁学校提前签约录取学生；严格执行平行分班，严禁分设任何名义的实验班、重点班、快慢班；严禁任何学校收取与入学挂钩的捐资助学款。

　　南京市还通过评估督导缓解择校热。以“南京市初中教育发展性评估”为抓手，加大“教育公平”7个指标的评估分值，同时建立倒逼机制，以评估为导向，以评估抓落实，有力促进了区域推进教育公平的力度。

(来源:中国教育报)

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