国防教育，重在润物无声

清华大学国防生参加暑期军政集中训练。 　　门良杰摄

　　“我国海洋国土面积是多少？”

　　“全民国防教育日是哪一年确定的？”

　　……

　　这几天，国防知识问答成了河北省张家口市宣化区百姓关心的热门话题。在第十四个全民国防教育日来临前，宣化区人武部联合区国防教育办公室，依托街道办事处举办了一场“关心国家安全，维护海洋权益”的知识竞赛活动。目前，全区共6支代表队获得参赛资格，将在国防教育日当天展开较量。

　　进入9月，各类国防教育密集展开：世界反法西斯战争胜利69周年，新一批青年步入军营，各校新生又开始了人生的重要一课——军训……

　　国家国防教育办公室副主任陈军告诉记者，国防教育是国防建设的重要组成部分，是对全体公民进行的一项基本教育，涉及各个方面，“全民国防教育，既要抓重点，广覆盖，更要润物无声。”

　　那么，国防教育是怎样进行的呢？现状如何？记者进行了走访调查。

　　教育重点在哪？

　　为青少年国防教育创造更好的条件

　　“当兵的历史，让我一辈子光荣。”9月3日，参加完北京高校国防教育协会举办的《携笔从戎强军梦》赠书仪式后，清华大学经济管理学院2008级本科生刘新华发出感慨。刘新华2011年选择休学去部队服义务兵役，如今已经退伍，在学校武装部担任辅导员。在清华大学，像刘新华这样读书期间选择休学服兵役的同学有很多。据清华大学武装部副部长王和中介绍，近10年，清华大学陆续有89名同学参军服役。

　　征召在校大学生入伍是清华大学国防教育工作的一项重要内容。自2002年起，清华大学还专门开设了国防教育系列课程，“目前设有‘射击’‘高技术战争’‘孙子兵法导读’‘当代国防’等6门军事选修课，每学年有近4000人选修。”王和中介绍说。

　　青少年学生是国家开展国防教育的重要对象。据介绍，目前全国有2000多所高校、2.2万多所高中开展学生军训，每年参加军训和国防知识学习的大中学生达1700万人；各地还组织学生广泛开展少年军校、军事夏令营、读书演讲、知识竞赛等形式多样的国防教育主题实践活动。

　　在中小学生教育教学计划中，国防教育内容占有一席之地，不少地方都编写了中小学国防教育知识读本，湖南省委议军会还专门明确将《青少年国防教育读本》纳入地方性辅导教材统一发行，于2013年秋季开学后在全省中小学推广使用。

　　“即便如此，青少年学生的国防教育在当下仍面临着一些挑战和问题。”采访中，有专家向记者表示。据了解，《国防教育法》规定高等学校、高级中学应当设置适当的国防教育课程，然而许多学校并不具备相应的师资，以行政人员代替师资、临时聘请人员的情况普遍存在。部分学校虽然配备了专门的军事教师，但起步晚、边缘化的国防教育学科师资与其他师资在职称、待遇等评价体系上处于劣势，影响了这部分师资的可持续发展。

　　“在全国现行的义务教育教材版本中，语文、历史、思想品德等课程中都有一定比例的国防教育内容，”但是陈军也坦言，“现在教材薄了，国防教育内容所占的比例少了。”国防教育办公室曾专门做过一项调查。结果显示，语文教科书爱国尚武内容的比重呈下降趋势，上世纪80年代版、2001年版、现行使用的人教版语文教科书爱国尚武内容比重，分别为16.43%、12.44%、11.95%。

　　扩大覆盖面

　　让“没有国防，就没有厂房”的口号流行起来

　　在全市主要街道、繁华路段大型LED广告牌滚动播出《国防法》《兵役法》等相关内容；协调通信部门为全市注册用户群发一条国防教育宣传信息……全民国防教育日到来之际，上海市运用各种手段进行国防教育。同时，指导“南京路上好八连”所在团采取常态开放和集中开放相结合的方式，组织军营向社会开放系列活动。

　　当下，全国各地都在大力推动国防教育“进企业、进社区、进农村、进家庭”。云南、四川等地开展“小手拉大手、家庭带社会”活动，推动国防教育向家庭拓展、向社会延伸；新疆维吾尔自治区将国防教育纳入企事业单位职工教育计划和单位目标管理及经营承包责任制，纳入文明社区、文明村镇、“五好家庭”等评比活动；宁夏军区着眼地处回族群众聚居区的实际，积极协调会同驻地有关部门，依托军警寺共建的301座清真寺，探索开展国防教育进寺院活动……

　　“没有国防，就没有厂房”，这样的口号也已经在企业员工中流传开来。记者从国家国防教育办公室了解到，许多国有大中型企业和非公经济组织，把国防教育融入职工教育、业务培训和文化建设中。全国有350多个城市建起了国防教育一条街，一些城市建立了国防教育主题公园、广场，有的还组织国防教育艺术团、大篷车深入企业、乡村、街道演出，不少社区设立国防教育室和宣传橱窗，宣传普及国防知识，广大群众在潜移默化中受到教育熏陶。

　　“当然，国防教育还需要扩大社会覆盖面。”国防教育办公室的有关调查显示，当前的国防教育发展还不够平衡，一些地区国防教育的普及程度还不高，存在着军事斗争准备一线和近代饱经外敌侵略的地区好于其他地区，大中城市好于乡镇农村地区的现象。

　　如何破解难题？

　　适应形势，创新国防教育方法

　　中国人民抗日战争纪念馆坐落于北京卢沟桥畔宛平城内，是国家一级博物馆、全国国防教育基地。9月3日，纪念馆里隆重举行了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年纪念活动。次日，纪念馆迎来诸多游客，记者随机采访了20位游客，发现一半以上因前一日的盛大纪念活动才知晓此馆。当被问及是否知晓全民国防教育日时，仅有一名大学生游客表示曾经听说。

　　如何从根本上提高全民国防意识，的确是国防建设的一道难题。

　　“政策的保障是越来越完善了，但有些方面确实要加强。”2001年8月31日，九届全国人大决定，将每年9月的第三个星期六确定为全民国防教育日；2011年，中央下发《关于加强新形势下国防教育工作的意见》；国家还陆续颁发了《全民国防教育大纲》《国防教育基地命名管理办法》等具体的法规文件，各省份普遍出台了国防教育条例或国防教育法实施细则，基本形成了上下衔接的国防教育法规体系。

　　信息时代，以网络和手机为代表的新兴媒体社会影响力空前增大，要想使得国防意识深入人心，就不得不创新国防教育的方式方法。据了解，全国各个省份目前普遍建有国防教育网站或网页，上海、福建等地还开通了国防教育微博、微信，但对于这些新媒体的运营和维护力度尚不够。

　　“要积极适应新的形势，在改进创新国防教育方法手段上下更大功夫。”国家国防教育办公室负责人表示，“要进一步增强阵地意识，加大利用新兴媒体开展国防教育的力度。”

　　“学校是国防教育的主阵地，教科书中国防教育内容的系统性时代性还不够强。”国家国防教育办公室副主任庄国祥表示，《全民国防教育大纲》明确的我国领土主权、领海和领空知识在教科书中涉及比较少，反映人民军队性质、宗旨和优良传统的内容还不够多。有的版本在中学阶段还仅限于简单地介绍英模人物事迹，需要更好地贴近中小学生的学习能力和兴趣，设置爱国尚武教学内容。

　　借助文化载体，也是开展国防教育必须重视的手段，润物无声才是最好的效果。军旅题材的电视剧在全国各大电视台热播，《士兵突击》《亮剑》等优秀剧目曾广受好评，但其中也不乏一些饱受诟病的所谓“抗日神剧”。“优秀的文艺、影视作品具有很强的感染力，如美国的好莱坞电影就经常包含国防教育的主题，效果很震撼。”陈军表示，多创作优秀的国防军事题材文艺影片，才能增强国防教育的影响力和感染力。

　　《 人民日报 》（ 2014年09月14日 06 版）