广东、湖北、辽宁三省同日实施“单独两孩” 17省份还在路上【2】

　　重申“独生子女”认定标准 生育意愿各省不尽相同

　　关于“独生子女”认定口径，陈义平介绍，根据《国家卫生计生委关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》（国卫指导发［2014］1号）的规定，独生子女是指夫妻生育或者合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。“对独生子女认定遵循唯一性、排他性原则。”此外，父母再婚带有两个孩子重新组成家庭的子女，也不算独生子女。

　　记者了解到，至于“两孩”的生育意愿，各省不尽相同。

　　根据2010年第六次全国人口普查数据，以及辽宁省全员人口信息数据库数据测算，排除夫妻双方女方26周岁以下部分人群，辽宁符合“单独两孩”生育政策的夫妻共计82．01万对。而据2013年生育意愿抽样调查，辽宁符合“单独两孩”生育政策的夫妻中，有明确的生育第二个孩子意愿者占32．85％。

　　湖北省人大常委会教科文卫委员会副主任委员袁军晶介绍，湖北现有女方年龄40岁以下符合条件的“单独”家庭62．94万个，据调查，其中大约70％的家庭有生育意愿。据此推算可能增加出生46．6万人，会在今后几年内逐步释放。

　　14省份率先落实 剩余17省份多数也将在年内实施

　　目前，我国已有北京、天津、上海、重庆、四川、浙江、江西、安徽、陕西、青海、广西、广东、湖北、辽宁出台了“单独两孩”的落实政策。

　　梳理有关信息，记者发现，剩余的17省份多数都宣布将在年内出台政策：

　　——有望很快实施：海南、福建、江苏的人大常委会会议正在召开，都将审议本省的人口与计划生育条例修正案，预计很快就会落实相关政策。

　　——有望5月份实施：据了解，山东省将在5月份审议相关法律修正案。

　　——上半年有望实施：湖南、山西、内蒙古、河北、云南、吉林、黑龙江等省份计划在今年上半年推出相关政策。

　　——争取下半年实施：河南省表示将争取在下半年依法启动政策实施。

　　——时间表尚不明确的省份：宁夏、新疆、西藏、甘肃、贵州。（彭卓参与采写）

(来源:新华网)