高中国际班遍地开花 成监管盲区【6】

　　“国际班是

　　新课改特色”

　　部门回应

　　针对社会上对国际班的质疑，广州市教育局近日做出回应：“义务教育强调均衡发展，讲求公平性，而按照教育规律来说，根据不同的教育层次，高中教育可存在差异性发展。”该负责人强调，国际特色课程对于实现学生的差异化发展是有利的。“国际班办学满足了学生出国的需要，这也是学生摆脱应试教育的尝试，它是教育发展的新鲜事物，不应被掐灭于萌芽中。”

　　据介绍，教育部门允许公办高中国际课程的开设要追溯回2004年，广州市开始进行课程改革，按照国家规定的高中课程毕业学分的要求，高中共要修满144学分，其中116个必修学分，28个选修学分。在必修学分中，有29分可由学校自主开设。同时，若有25个以上的学生有新的选修模块的需求，学校可以满足开展相关的选修课，自主权在于学校。

　　于是，公办高中开始根据学生的需求开展了相关的国际特色课程、国际班，不过前提是——必须要完成国家规定的高中课程。“根据省的要求，只有修够144个学分和完成3年学制，才能拿到高中毕业证。”可见，公办高中的国际班融合了中外课程亦是有此限制。

　　而对于“公办学校国际化办学是否与社会教育机构分蛋糕”一说，该负责人明确，政府是以教育为出发点提供公共教育服务，更好地培养社会未来建设人才。“学校满足公共教育服务的同时，为满足家长、学生发展要求的国际班办学是合理的，而由此产生的经济往来也属于正常。”

　　火热国际班

　　成监管盲区

　　■周刊速评

　　刘茜

　　近年来，无论是在广州还是深圳，甚至珠三角的二线城市，公办高中“国际班”如火如荼地开办。

　　在推动普通高中多样化的同时，对于学校来说，政策法规方面的空白，也让一边高收费、一边利用公共资源办学的高中国际班，始终难逃挤占公共教育资源、为少数人举办营利性教育的嫌疑。然而监管的盲区还不仅限于此。

　　如今，以赢利为目的中介机构堂而皇之地进入了学校，有部分高中为了赚钱、赢得名声，扩大国际班的规模和种类，甚至开设若干个中外合作办学项目，完全不顾师资和教学质量，为抢夺生源创收，违背引进国际课程的初衷。

　　尽管学校给国际班安排的中方教师都很优秀，但大部分教师都没有留学经历，再加上长期从事高考教学，面对兼具中西特色的课程体系，不仅要双语授课还要融会贯通，这对教师来说很难适应。于是一些学校干脆引入中介机构应对“洋高考”，让教育质量大打折扣。

　　因此，谁来监管国际班办学质量迫在眉睫。据了解，国际班准确来说是国际课程班，因此不需教育部门审批，只需要向教育部门备案就可以了，质量则由该校教务处监管。但是学校如何监管自己？现在家长唯一的判断办法，就是在各个高中国际班的网站上看，各校最优秀的学生进入的世界名校排名。

　　另外，收费也十分乱。按照《中外合作办学条例》，高中国际班属于公益事业，按照办学成本收费，学费标准一般要经教育部门、物价部门等相关部门审核后方可获批准。“现在高中阶段的中外合作办学，还没有明确的成本核算机制，外籍教师的人数、工资怎么计算等，都没有明确规定。”广州教育实验研究会会长陈峰告诉记者，“这导致高中国际班收费不统一，比较混乱。”

　　一些学校学费很高，但额外的收费项目却并不少，针对学生参加语言培训、申请学校个性化指导服务以及寒暑假短期出国等收费或代收费，项目繁多。

　　不少教育专家指出，很多高中开设国际班的目标并不明确，多是出于经济效益、社会效益，较少考虑国际班的教育效益，如推进教改、课改，促进学校国际化。“目前，办国际班的都是优质高中，对于这些学校来说更重要的是教育本质和教育效益。”雷晓云说，“公立高中引进国际课程，必须清楚自己的办学理念和目标，应当为我国的教育教学改革、教育国际化探出一条新路。”

　　社会上更多人士质疑，这些公办学校用国家教育资源办市场化的出国留学，是否履行了完整的申办手续，教育行政主管部门是否有相应的管理条例。教育专家熊丙奇认为，公办学校办国际班，确实面临办学资源流失的问题，还引来学历教育机构举办非学历教育、多头监管以及财务不透明等质疑。政府部门要明确普通中学能否举办计划外的国际班，并确定监管体系。 （记者 刘茜 实习生 王欢）

(来源:南方日报)