黨的二十大報告在論及“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”時，強調要“確立和堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度”，提出要“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設”。這一要求，為新時代黨的思想政治工作提供了根本遵循，指明了思想政治工作創新發展的方向和思路，有助於推動思想政治工作走深走實、取得更大的成效。

思想政治工作是旨在育人的意識形態工作

教育是國之大計、黨之大計。我國的教育是社會主義國家的教育，學校是黨領導下的學校，全面貫徹黨的教育方針，必須堅持社會主義辦學方向，使教育發展方向同國家發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。加強和改進學校思想政治工作是新時代教育工作的重要內容，是落實為黨育人、為國育才任務的關鍵環節。學校思想政治工作與人才培養的方向、目標和任務緊密相關。習近平總書記指出：“高校思想政治工作關系高校培養什麼樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”這一重要論斷，為學校開展思想政治工作提供了根本指導。

黨的二十大提出，意識形態工作是為國家立心、為民族立魂的工作，要“牢牢掌握黨對意識形態工作領導權，全面落實意識形態工作責任制，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論”。學校是進行知識教育和思想文化傳播的實踐基地，也是開展思想政治工作的戰略要地。思想政治工作既是意識形態工作，也是思想文化教育工作。黨中央從建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態、充分發揮社會主義核心價值觀引領作用的角度出發，把學校思想政治工作內容納入思想文化建設體系中，既是提升新時代學校意識形態工作和思想政治工作極端重要性、促進宣傳思想文化工作與教育工作融合的要求，也是構建“大思政”格局、拓寬學校思想政治工作渠道和途徑、實現思想政治工作社會協同和系統創新的表現。

完善思想政治工作體系重在建設

思想政治工作是做人的工作，內容豐富、牽涉面廣、復雜而不易。在學校學習和生活的學生群體既是思想比較活躍、對社會極其敏感的群體，又是價值觀念尚未固定、容易受到各種思想文化信息影響而產生情緒變化、思想波動的群體。由於學生容易受到多方面因素的影響，因此僅僅憑借思想政治教育一種方式和課堂教學單個渠道，很難保障思想政治工作的整體效果，也很難實現意識形態教育成效的最大化和優質化。因此，學校思想政治工作需要多個部門共同參與、共同建設，並在組織健全、機制完備和功能強大的體系中展開。

就基本內容而言，凡是與學生的學習過程和成長活動有關的要素都應當納入思想政治工作體系中，構成思想政治工作鏈條中的“扣”和“環”，成為育人體系的組成部分。“全員育人、全過程育人、全方位育人”的“三全育人”格局和“課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人”的“十大育人”體系構建，結合起來為健全和完善學校思想政治工作體系提供了可資落地、可供實施的基本思路。從內涵上看，“三全育人”強調的是思想政治工作育人的界別、系統、要素、邏輯和幅面，而“十大育人”強調的則是思想政治工作育人的類型、結構、內容、方式和輻輳。

完善思想政治工作體系重在建設。毋庸諱言，思想政治工作體系的健全和完善是一項系統工程，也是一項長期任務，需要不斷推進，抓好意識形態工作歸口管理、思想政治工作責任到位、立德樹人使命落實到人的組織機制建設，創新主導意識形態潤物無聲、靈活輸入、入心入腦的模式，扎實提升思想政治工作的成效，切實提高用馬克思主義意識形態武裝人、改造人和培育人的實效與長效。

扎實推進大中小學思想政治教育一體化建設

在很長一段時期內，大中小學的思想政治工作都處在各屬一家、各管一段，既不互相知曉，也不相互合作的狀態。不論是作為主陣地和主渠道的思想政治課，還是作為第二課堂和輔助教育的校園育人活動，都是隔離割裂、鮮有來往的。因此，扎實推進大中小學思想政治教育一體化對於加強和改進學校思想政治工作不僅重要，而且必要。

大中小學思想政治教育一體化建設是一項嶄新的工作，也是一項體現時代精神的工作。從其內涵上說，首先，一體化建設是整體化建設而非個體化、個別化建設，也就是大中小學思想政治工作要結成一個整體、擰成一股繩、形成強大合力。其次，一體化是立體化建設而非單體化、片面化建設，即要通過一體化建設實現思想政治工作連點成線、結線為面、構面為體，最終達到渾然一體、共成一家。再次，一體化建設是具體化建設而非格式化、公式化建設，建設的目的是使大中小學思想政治教育得到統一，避免分歧，而不是將之變為僵化的模式，從而喪失活力和動力。最后，一體化建設是主體化建設而非主觀化、外觀化建設，即要發掘大中小學思想政治教育主體方的價值和潛能，使建設成為主動行為和積極行動。

推進大中小學思想政治教育一體化建設的關鍵，在於實現大中小學思想政治工作的統籌協調、有機協同與有效配合。具體來說，一要建立健全大中小學思想政治工作協同管理的機制和平台，保障各地各級各類學校在統一規范的領導體制和管理機制中開展思想政治工作，各守其責又相互銜接，各司其職又相互貫通。二要制定和實施既相互聯系又界限分明的分段式、串聯式思想政治工作目標體系和發展規劃，保障大中小學思想政治教育各有側重，且與各學段學生的實際狀況、學段特征、實踐環境有機結合、深度融合。三要打通大中小學思想政治教育的工作環節和實踐過程，保障各思想政治教育要素的轉化與協同，實現思想政治工作全程暢通。四要整體性地協調和配置思想政治教育資源，促進各種教育資源合理使用，最大程度地發揮出資源效用，最大程度地保障思想政治工作成效。

（作者：宇文利，系北京大學馬克思主義學院教授，教育部長江學者特聘教授）

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