2019年我國高職院校要擴招100萬人，如何在關鍵時期服務經濟社會，提升學習者的就業創業能力，抓住機遇贏得挑戰，高職院校還需要為這次現代職業教育的大改革大發展做好必要的准備。

　　終身學習理念強調教育要面向所有人開放，保障所有人的學習權益，滿足廣大社會成員在人生各個階段的學習需求。歷史將証明，高職擴招是在職業教育領域踐行終身學習理念的重大舉措，它既是在數以億計的勞動者中促進教育公平、縮小受教育差距的“補短板”，又是在提高教育質量、優化教育結構方面“做加法”。

　　踐行終身學習理念，要做好針對成人學習者的研究

　　隻有做好社會生源需求調查，才能為制訂招生、教學、管理和服務的擴招工作方案奠定堅實的基礎。

　　開展社會生源情況與需求調查，需注意以下三點：一是要以科學的方法對未來社會生源的個人情況和學習需求進行調查，了解他們的教育程度、工作經歷、就業現狀、專業技能、經濟條件、職業興趣和就業方向等。二是要初步了解他們進入高職院校學習所期望的目標，包括學歷文憑、職業証書，專業方向、類別，以及學習內容是側重於文化基礎、專業理論還是實務與實操，是希望獲得更高的工作技能、獲得轉崗專業的本領、獲得晉升需要的高學歷，還是以自主創業為目標。三是進一步了解學生對於未來高職院校的了解程度，了解他們在教學模式、學生管理指導與生活服務方面的需求與願望。

　　調查中應注意對調查方式方法的把握和對結果的正確分析。社會生源情況與需求調查最重要的對象自然是學生本人，因為其是最重要的利益相關者。當然，重視學習者本身不等於這項調查僅僅限於學生，因為職業教育還離不開其他利益相關者。為經濟服務離不開企業，要注意覆蓋學生曾經工作過的和未來希望進入的不同類型的大中小企業。落實高職任務的主體力量是高職院校，對相關院校的調查直接關系到擴招工作的整體方案和從招生到畢業全過程的實施。

　　需要注意的是，面對責任大、時間緊和任務重的挑戰局面，有人認為還是按老辦法教、按常規管理做，才簡單可靠。然而，靠原有的思路、辦法和技術將難以應對新的挑戰、完成新的任務，所以隻有背水一戰，堅持改革，依靠新的辦法和技術提高教學工作質量和管理服務效率，才有可能圓滿完成任務。其實，個性化教學、學分制改革、彈性學制都已推行多年，只是廣度和深度不夠，在新的多樣化需求的倒逼壓力下，獲得了改革這些學制的決心與動力。

　　踐行終身學習理念，要揚長避短改革考試招生辦法

　　我國高職院校已經實施了不同於普通高考的“文化素質+職業技能”的招生辦法，這次擴招根據社會生源的特點需要進一步完善。如何落實政府工作報告提出的改革完善高職院校考試招生辦法，筆者認為，分類的選拔制度比所謂的“寬進嚴出”更具責任感也更為可行。

　　真正“寬進嚴出”的寬進，是指生源范圍廣，類型多樣，生源的學習目標既可以是學歷教育也可以是証書教育。至於出口，由於考試評估的標准主要由學校掌握（職業証書考核一般由行業和專業組織負責），許多院校的質量標准不同，出口水平也就不同，因此入門標准和橋梁課程、發展課程的水平就格外重要。當然，出口水平的考核指標不僅有畢業率、証書獲得率、輟學率，更重要的還有就業率和起步工資水平，最終還是勞動市場的指標評價最具權威性。

　　實行“寬進嚴出”的北美社區學院，如果隻求具體的專業或技能証書，入學時有高中畢業証書就可以﹔如果攻讀副學士學位，就要對英語和數學有一定的分數要求，有的專業對物理、化學和生物學等也有分數要求。當然，存在差距也並非絕對拒之門外，而是必須在正式開始學習學院課程之前，修完“發展課程”或“補償課程”並考試合格。

　　踐行終身學習理念，要採取有利於成人學習的教學模式

　　在專業設置方面，要關注產業升級中相關的基層復合型人才培養，如：有經營技能的技術技能人才、技術性服務業人才、智能制造的技能人才、機電一體化維修人才等的培養。要注意基層經營管理人才的培養，從有實踐經驗的學生中培養班組、車間、門店的經營管理者。對於新興行業和人才緊缺專業，要更多地採取訂單班和現代學徒制形式。

　　在課程體系開發方面，除了突出應用性和實踐性之外，要特別注意課程模塊化和分級化，有利於根據學生以往學習基礎找到不同水平的入口，選擇不同的專業方向。

　　在教學方法方面，要根據學生的特點揚長避短，逐步採取以學生為中心的、比較個性化的教學，最終要培養其自主學習能力。信息化教學手段有利於提高學習效率並適合成人學習者靈活安排學習時間的需求，因此除了面對面教學之外，還要提倡在線學習、翻轉課堂和混合學習模式。

　　從現實情況看，應屆生源和社會生源分別組建教學班，或社會生源單獨組建成人學院比較可行，這樣便於採取不同的管理模式，避免相互干擾。

　　相關調查顯示，成人學習對專業的相關性和交通的便利性等比普通高中生更為看重，因為要兼顧工作和家庭。可以考慮由示范校骨干校牽頭，成立分工合作的高職院校聯盟，實行“分頭招生，在某些專業教育階段委托給其他院校”的合作方式。

　　踐行終身學習理念，要為成人學習者提供全方位管理服務

　　對於社會生源，重歸校園需要重新熟悉課堂、融入校園生活，熟悉並遵守規章制度，既要維護自身的權利，又要擔負學生的責任、履行學生的義務，他們迫切需要學校提供咨詢指導和服務幫助。

　　要樹立新的服務觀，把服務作為培養人才學會終身學習、學會生活、學會就業創業的重要內容和途徑，樹立“管理就是服務”的觀念，把服務與人才成長緊密結合起來。同時，還要優化服務人員隊伍，提升服務質量，不僅要加強個性化學習，還要實施個性化輔導。

　　在這一點上，發達國家的做法頗具借鑒價值。他們認為：“社區學院學生的多樣性表明，學院應當像為社區服務一樣為學生提供學業和個人的咨詢與服務。這些服務包括學業學習指導、個人生活幫助、職業咨詢、經濟援助咨詢、圖書館和計算機使用方面的指導等服務。”在許多院校，學生服務與教學、行政管理和人力資源並列為四大部門，分別由一位副校長分管，其人力、物力資源豐厚，服務功能齊全。許多萬人規模的美國社區學院都成立了100多人的管理服務隊伍，同時還有兼職的學生服務隊伍，讓學生在成功的道路上得到能力的增長和人文的關懷。

　　因此，高職院校應立足國情和社會福利水平，盡力而為、量力而行，為成人學習者的學習、生活和工作提供較全面的服務，通過服務育人，促進學生人人成才。

　　（作者系教育部職業技術教育中心研究所原副所長、研究員）

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