隻有深化教育教學改革，才能更好地全面提高義務教育質量

　　近日，中共中央、國務院印發了《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（以下簡稱《意見》），正是在著力回答新時代的“教育考題”。這份意見，是新時代我國深化教育教學改革、全面提高義務教育質量的重要文件，既有“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的頂層設計，也有針對素質教育落實不到位、課堂教學質量有待提高、教育評價體系有待完善等熱點問題的及時糾偏，充分體現了黨中央、國務院對義務教育的高度重視和對億萬少年兒童的親切關懷。

　　作為現代國民教育體系的基石，我國義務教育發展一路走來，不斷開創新局面。從1986年義務教育法頒布，到2000年底基本普及九年義務教育﹔從2007、2008年免除城鄉義務教育學雜費，到2018年義務教育鞏固率達到94.2%……義務教育的發展成果豐碩，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國義務教育取得了舉世矚目的成就，實現了全面普及，目前正處於由基本均衡向優質均衡邁進的新階段。

　　義務教育在邁進新階段的同時，也面臨著一些新挑戰、新要求。比如，家長期待學校教育既傳授知識又指明孩子人生前行的方向，希望課堂不是填鴨教學，盼望緩解起跑線焦慮。同時還存在一些熱點難點問題亟待解決，比如，勞動教育的短板、唯考試成績論的傾向、教師教育懲戒權的模糊，等等。應對挑戰，解決難題，隻有深化教育教學改革，才能更好地全面提高義務教育質量。

　　向質量全面提升階段邁進，就要抓住瓶頸問題，深化教育教學改革。義務教育發展到今天，容易改的問題大多得到解決，剩下的都是“硬骨頭”。此次《意見》不僅明確提出“深化關鍵領域改革，為提高教育質量創造條件”，還設定了具體目標、實現途徑，為全面提高義務教育質量繪出“施工圖”。以招生考試制度為例，“嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或証書証明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生”，向違規操作亮出紅牌﹔“民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生﹔對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取”，防止“掐尖”“搶生源”惡性競爭。

　　向質量全面提升階段邁進，關鍵是堅持以人民為中心的發展思想，樹立科學教育質量觀。《意見》公布后，在微信朋友圈刷屏。關注度之所以如此之高，是因為義務教育學段跨度長達9年，是在讀規模最大、學齡最長的教育階段，是與每個家庭、每個孩子的命運息息相關的教育階段。“堅決防止學生學業負擔過重”“保障學生充足睡眠時間”“杜絕將學生作業變成家長作業或要求家長檢查批改作業”……一條條舉措、一項項規定，正踐行著辦好人民滿意的義務教育的理念。

　　一分部署，九分落實。《意見》搭建起全面提高義務教育質量的“四梁八柱”。同時，《意見》中的一些新要求，比如，以發展素質教育為導向的科學評價如何操作，教師優待辦法如何制定，課堂教學難度進度如何監督等，這些問題的解決或許不會一蹴而就，但隻要全社會都來關心支持、協同參與，這場義務教育的質量攻堅戰就一定能取得勝利。

　　《 人民日報 》（ 2019年07月18日 05 版）

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