人民網北京7月9日電 （記者 郝孟佳）今天下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，教育部副部長鄭富芝介紹《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》有關情況，並答記者問。

鄭富芝表示，減負是基礎教育方面熱度最高的一個問題，既是一個老問題也是一個很難的問題，因此必須下大力氣逐步解決好。

鄭富芝說，根據調查，在減負問題上，對學生課業負擔有兩點共識度比較高，大家普遍認為，第一，學生學習會有一定的學業負擔，以確保基本的教育教學水平和基本教育質量。

第二，負擔不能過重，不能超出孩子們的承受能力，更不能損害孩子們身心健康發展。因此過重的課業負擔一定要減，這是堅定不移的。

為了孩子們的長遠發展和身心健康，過重的負擔一定要減下來。去年出台了“減負30條”，在這個基礎上《意見》進一步提出了減負的要求。

鄭富芝介紹，下一步，首先要明確減負思路：第一，綜合施策。第二，系統減負。通過五種途徑來減輕過重的課業負擔：

一是通過提高質量來減負，在提高學校教學質量上下功夫。換句話說讓學生在學校裡、在課堂裡就能夠學懂、能夠學好，盡量少留作業，把功夫下在校園內、下在課堂上。如果課堂講不清楚，為了加深理解，那就拿著作業回家做。治本之策是提高課堂效率。

二是通過優化課程來減負。要從中小學生的學習特點和認知規律出發，優化課程結構和教學內容。要嚴格執行國家課程標准，義務教育階段的課程標准對學什麼、學多少、學到什麼程度有基本規范和要求。因此要嚴格按照課程標准來教學，不能增加教學難度。同時時間上也不能趕超進度，本來是一個學期的學習內容，放到半個學期來學習，那孩子負擔肯定很重。

三是通過規范校外培訓減負。校外培訓機構的治理已經進入第二階段，下一步要深化校外培訓機構專項治理，特別是對違規行為和做法，要加大處罰力度，嚴格按照國務院的文件要求來執行，要規范。在校外培訓治理的第二階段，關鍵是堅決杜絕超前、超標的培訓行為，防止層層加碼。孩子們在學校已經很辛苦了，到校外再加一層，負擔是疊加的，越來越重。

四是通過科學評價來減負。健全義務教育質量評價標准體系，要糾正唯考試成績唯升學率的片面做法，解決好“指揮棒”的問題。如果所有的東西都看學科的學業成績，就盯著分數，這個負擔是下不來的。如果按照素質教育、全面發展的標准評價，那學生們就會生動活潑地發展。

五是通過社會協同來減負。減負不光是學校、不光是校外培訓機構，家庭的作用也是非常大的。因此，我們最近組織了一個“家校協同育人的攻堅行動”，引導家長樹立科學的育人觀念，理性地幫助孩子確定成長目標。該不該報哪個班？適合報什麼樣的班？一定要非常客觀、很理性地幫助孩子。通過家校共育，使學校和家庭在減負問題上同向同行，形成合力。

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