來華留學是中國改革開放事業的重要組成部分，是國家公共外交和人文交流的重要內容。當前，中國成為亞洲最大留學目的國，來華留學生規模趨於穩定，層次顯著提升，學科分布趨於合理，服務國家重大戰略和教育改革發展的作用日益凸顯。同時，來華留學規范管理、內涵發展，逐漸建立“留學中國”品牌。

　　■規模趨於穩定，層次顯著提升，學科分布趨於合理

　　記者從教育部獲悉：2018年，共有來自196個國家和地區的49.22萬名留學生，在全國31個省（自治區、直轄市）的1004所高等院校、科研院所和其他教育機構學習、研修、培訓，中國繼續保持亞洲最大留學目的國地位。越來越多的留學生來華攻讀學歷課程，學歷生和研究生佔比實現雙增長。學歷生總數25.81萬人，佔來華留學生總數52.44％，同比增長6.86%﹔研究生人數達8.5萬人，比2017年增長12.28%。同時，留學生的專業結構不斷優化。學習工科、管理、理科、藝術、農學的學生數量增長明顯，同比增幅超過20%，顯示出我國自然學科專業教育越來越具有吸引力。

　　教育部相關負責人介紹，中國政府獎學金杠杆作用持續顯現。2018年共有來自182個國家的6.3萬名中國政府獎學金生在華學習。其中學歷生共計5.66萬人，佔比89.86%﹔研究生共計4.4萬人，佔總數的69.75%。中國政府獎學金對高層次人才的吸引力不斷提升，引領來華留學向高層次、高質量發展。

　　■服務國家重大戰略和教育改革發展的作用日益凸顯

　　“積極落實領導人重要外交承諾，設立中非、中蒙、中坦、中埃和中印尼等專項獎學金﹔配合高級別人文交流機制，設立中美、中歐、中俄人文交流獎學金。”教育部相關負責人介紹，來華留學在服務國家重大戰略和教育改革發展中的作用日益凸顯。在服務國家“一帶一路”建設中，來華留學承擔責任使命，通過部委合作、省部合作、高校合作，在能源、交通、通信、金融、海洋等重大領域培養儲備沿線國家人才，為“五通三同”、助力中國行業企業“走出去”提供了有力人才支撐。

　　2018年，“一帶一路”沿線60多個國家來華留學生人數共計26.06萬人，佔總人數的52.95%。在服務教育改革發展中，來華留學助推“雙一流”大學建設和教育國際化，支持高校將留學生培養與學校重點學科建設相結合，培養高層次、高質量的國際知華友華人才，助推高校國際化教學和科研的發展，為提升中國教育的國際影響力和競爭力作出了積極貢獻。

　　■規范管理，內涵發展，打造“留學中國”品牌

　　規范管理，構建完整的來華留學政策鏈條，對於提升來華留學吸引力至關重要。當前，我國已經建立起較為完善的來華留學招生、教學、管理、服務和就業的法規政策體系，形成了較為完善的政策鏈條。出台學校招收和培養國際學生管理規定，明確國際學生的招收和培養條件，也明確了學校和各部門的管理責任，為進一步規范管理提供了法規依據。教育部聯合外交部、人力資源和社會保障部於2017年初出台了《關於允許優秀外籍高校畢業生在華就業有關事項的通知》，逐步打通實習就業渠道，提升來華留學吸引力。

　　同時，積極推動來華留學教育質量規范建設，出台了《來華留學生高等教育質量規范（試行）》，同時鼓勵第三方行業組織制訂行業協會認証標准並開展試點認証工作，建立完善激勵、認証、評估、督查等質量保障機制，促進“管辦評”分離，逐步完善來華留學質量保障體系建設。堅持中國政府獎學金預科教育考核制度，不斷完善預科教育﹔建設了52個來華留學示范基地，評選了300門英語授課品牌課程﹔堅持推進管理隊伍建設，培訓了來華留學生管理干部3000多人，設立了英語授課師資培訓中心，培訓了近千名英文授課教師，為來華留學教育質量建設提供內生動力。

　　教育部相關負責人介紹：以打造品牌活動為依托，增強在華留學生對中國社會的融入感，先后開展了多項文化體驗和征文比賽等品牌活動，吸引了許多留學生積極參與，引導廣大留學生走進礦山油田、農村社區，取得積極社會反響，極大增進了在華留學生對中國的認知，加深了對中國的理解。

　　《 人民日報 》（ 2019年06月04日 02 版）

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